山東省“十四五”綠色低碳循環發展規劃

加快(kuai)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)貫徹落實習(xi)近平生態文明思想和新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念的重要舉措，是(shi)緩解我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)資源環(huan)境約束、加快(kuai)推進新舊動能(neng)轉(zhuan)換的必然選擇，也是(shi)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)推動碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和戰略落地實施、加快(kuai)實現高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內在要求。為(wei)加快(kuai)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，根據《國務院關于(yu)加快(kuai)建立(li)健全綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)體系的指(zhi)導意見》《山東省(sheng)(sheng)國民經(jing)濟(ji)和社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第十四個(ge)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)和2035年(nian)遠(yuan)景(jing)目標綱要》及黨(dang)中(zhong)央、國務院和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關于(yu)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)決(jue)策部署，制定本規(gui)劃(hua)。

一、發展基礎及面臨形勢

（一）“十三五”時期綠(lv)色低(di)碳循環(huan)發展成效

“十(shi)三五”時期，全省認真貫徹落(luo)實習近平生態文明思想，堅持綠色發展(zhan)理(li)念，深(shen)化供給側結構性改革，深(shen)入實施新舊動能轉換重大工程(cheng)，綠色低(di)碳(tan)循環發展(zhan)成效明顯。

經(jing)濟結(jie)構(gou)(gou)不斷優化。產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)持續優化調(diao)(diao)整，服務業(ye)(ye)對(dui)經(jing)濟的貢獻率不斷提(ti)(ti)高(gao)，制(zhi)造業(ye)(ye)加快轉型升級，農業(ye)(ye)現代化建設(she)邁上新(xin)(xin)臺階，新(xin)(xin)動能擔(dan)綱態(tai)勢加速形成。2020年，三(san)次產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)由(you)(you)2015年的8.9∶44.9∶46.2調(diao)(diao)整為7.3∶39.1∶53.6，“四新(xin)(xin)”經(jing)濟增加值(zhi)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)30.2%，高(gao)新(xin)(xin)技術產業(ye)(ye)產值(zhi)占規模以(yi)上工業(ye)(ye)總產值(zhi)比重(zhong)由(you)(you)2015年的32.5%提(ti)(ti)高(gao)到(dao)45.1%，農業(ye)(ye)質量(liang)、效(xiao)益和競爭力不斷提(ti)(ti)高(gao)。

能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)更(geng)趨合(he)理。聚焦(jiao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)調整“三個1/3”目標要(yao)求，大力實(shi)施(shi)“四增兩減一提升(sheng)”工(gong)程。新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模不斷壯大，光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)(ji)、生物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)居全國第一，風電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)居全國第五(wu)。新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)量占全社(she)會用電(dian)量比重由(you)2015年的(de)(de)(de)3.9%提高(gao)至2020年的(de)(de)(de)11.9%。非化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費總量比重由(you)2015年的(de)(de)(de)2.2%提高(gao)至2020年的(de)(de)(de)7.6%，煤炭(tan)消費占比由(you)2015年的(de)(de)(de)76.5%下降至2020年的(de)(de)(de)66.8%。

資源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率大(da)幅提升。能源(yuan)(yuan)、水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)、土地(di)(di)資源(yuan)(yuan)消耗(hao)強(qiang)度大(da)幅降低，資源(yuan)(yuan)節約(yue)集約(yue)高(gao)效(xiao)利用水(shui)(shui)(shui)平大(da)幅提升。單位地(di)(di)區(qu)生產總值能耗(hao)較2015年下降20.4%左(zuo)右，超額完(wan)成國家下達我省“十三五”能耗(hao)強(qiang)度控制目標(biao)任務，重點領(ling)域和(he)行業單位產品能耗(hao)持續下降。單位地(di)(di)區(qu)生產總值用水(shui)(shui)(shui)量、萬元工業增加(jia)值用水(shui)(shui)(shui)量較2015年分別降低21.7%和(he)13.6%。

生態環境質量明(ming)顯改善。污染防治攻堅戰(zhan)確定的階段(duan)性目(mu)(mu)標任務和國(guo)家下(xia)(xia)達的9項約(yue)束性目(mu)(mu)標全(quan)部完成。PM2.5年(nian)(nian)均濃(nong)度46微克/立方米(mi)、較2015年(nian)(nian)下(xia)(xia)降37%，優良天數比(bi)例(li)(li)69.1%、較2015年(nian)(nian)提高14.2%，地表水國(guo)考斷面(mian)優良水體比(bi)例(li)(li)73.5%、優于2015年(nian)(nian)近(jin)20個百分點。城鎮(zhen)污水處理、垃(la)圾分類收集處理設(she)施建設(she)和運營的專業化(hua)市(shi)場化(hua)水平進(jin)一(yi)步提升(sheng)。

綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)勢頭良好(hao)。以(yi)節能(neng)家電(dian)、高(gao)效電(dian)機、節能(neng)泵(beng)等(deng)為代表(biao)產(chan)品的節能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群初步形成，青島市(shi)節能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群入選(xuan)全國(guo)(guo)首批(pi)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。核電(dian)、海(hai)上風電(dian)實現重大突破，以(yi)氫能(neng)為代表(biao)的先導(dao)性新能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)贏得發展(zhan)先機。循環經濟發展(zhan)取得積極成效，工業(ye)(ye)固廢綜合利用量(liang)居(ju)全國(guo)(guo)首位。

（二）面臨形勢

從(cong)國(guo)(guo)際看，一方(fang)面，綠色發(fa)展、可持續(xu)發(fa)展已成為全(quan)球共識(shi)，世(shi)界(jie)(jie)主要經(jing)濟體普遍把綠色低碳循環發(fa)展作為破解(jie)資源環境約束、應對(dui)氣候變化、培育經(jing)濟新增長(chang)點的基本路(lu)徑(jing)，發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)加(jia)(jia)快(kuai)搶占(zhan)綠色產業發(fa)展制高點。另一方(fang)面，世(shi)界(jie)(jie)格局正加(jia)(jia)速深刻調(diao)整，疊加(jia)(jia)新冠(guan)肺炎疫情影響(xiang)，全(quan)球產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)和供應鏈(lian)受到嚴(yan)重(zhong)沖擊，國(guo)(guo)際資源供應不(bu)確(que)定(ding)性(xing)、不(bu)穩定(ding)性(xing)增加(jia)(jia)，對(dui)我(wo)國(guo)(guo)資源安全(quan)造成重(zhong)大挑戰。

從國內(nei)看，我(wo)國向世界作出(chu)了(le)實現(xian)碳達峰碳中和(he)的(de)莊嚴(yan)承(cheng)諾，但高(gao)消耗、高(gao)排放(fang)的(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方(fang)式尚未得到(dao)根本性(xing)扭(niu)轉，生(sheng)態文(wen)明建設進入關鍵期、攻堅期和(he)窗口(kou)期“三期”疊加階段，迫切需(xu)要加快綠(lv)色低(di)碳循(xun)環(huan)(huan)發展。同時，“十四(si)五”時期我(wo)國將著力構建以國內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)為主體、國內(nei)國際雙循(xun)環(huan)(huan)相互促(cu)進的(de)新發展格(ge)局(ju)，傳(chuan)統產業綠(lv)色升級改造(zao)需(xu)求(qiu)和(he)綠(lv)色消費需(xu)求(qiu)將催生(sheng)規模巨大的(de)綠(lv)色市(shi)場，推動形成新的(de)經濟增長點。

從我(wo)(wo)省(sheng)看，總書記明確(que)要求山(shan)東(dong)努力在(zai)服(fu)務和(he)融入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)、在(zai)增(zeng)強經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)力上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)、在(zai)推(tui)動(dong)黃河(he)流域生(sheng)態(tai)(tai)保護和(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)，為我(wo)(wo)省(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)根本遵(zun)循(xun)，黃河(he)流域生(sheng)態(tai)(tai)保護和(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)重大戰(zhan)(zhan)略推(tui)進、新(xin)舊動(dong)能轉換綜合試驗(yan)區(qu)等(deng)重大平臺建設為綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)優勢和(he)潛能。但也要看到，我(wo)(wo)省(sheng)能源利用效率還有(you)較(jiao)大差距，工業(ye)轉型升級(ji)面臨較(jiao)大挑戰(zhan)(zhan)，綠(lv)(lv)(lv)色產業(ye)規模集(ji)聚(ju)效應較(jiao)弱，污染物(wu)排放控(kong)制(zhi)壓(ya)力較(jiao)大，綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)活方式尚(shang)未成為常態(tai)(tai)，綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保障(zhang)機制(zhi)不夠(gou)健(jian)全。“走(zou)在(zai)前(qian)(qian)列、全面開(kai)創(chuang)”“三個走(zou)在(zai)前(qian)(qian)”的目標定位，迫切要求我(wo)(wo)省(sheng)將綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)擺在(zai)重要位置，進一步保持(chi)戰(zhan)(zhan)略定力，積極主(zhu)動(dong)作(zuo)為，切實推(tui)動(dong)我(wo)(wo)省(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邁上新(xin)臺階(jie)。

二、總體要求

（一）總體思路

以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)習(xi)近平生(sheng)態文明(ming)思(si)想(xiang)(xiang)，落實黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，認真貫徹(che)習(xi)近平總書記對山(shan)東工作的(de)(de)重要指(zhi)示要求，科學把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，主動(dong)服務(wu)和(he)(he)融入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，錨定(ding)“走(zou)(zou)在前列、全面(mian)開創”和(he)(he)“三(san)個走(zou)(zou)在前”總目標，落實“六個一”發(fa)(fa)展(zhan)思(si)路、“六個更(geng)加注(zhu)重”策略方(fang)法和(he)(he)“十(shi)二個著力”重點任務(wu)，以(yi)推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)主題(ti)，堅持把(ba)綠(lv)色作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)底(di)色，正確處理(li)好保(bao)護和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)、發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安全、當前和(he)(he)長遠、全局和(he)(he)局部的(de)(de)關系，著力探索(suo)具(ju)有山(shan)東特色的(de)(de)綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)(fa)展(zhan)道(dao)路，率先形成(cheng)節約(yue)資(zi)源和(he)(he)保(bao)護環境的(de)(de)空(kong)間格局、產(chan)業結構(gou)、生(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)活方(fang)式，實現(xian)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)生(sheng)態環境保(bao)護協調統一、人與自然和(he)(he)諧共處。

（二）工作原則

堅(jian)持(chi)(chi)政(zheng)府(fu)引導(dao)、市場(chang)(chang)主導(dao)。積極發揮政(zheng)府(fu)引導(dao)作用，不斷完善綠色低碳循環(huan)發展政(zheng)策(ce)，強化要素支(zhi)撐、財稅支(zhi)持(chi)(chi)等措施(shi)，大力(li)營造良好(hao)環(huan)境(jing)。充分發揮市場(chang)(chang)在(zai)資源配置(zhi)中的(de)決(jue)定性作用，突出企業(ye)和消費者在(zai)形成(cheng)綠色生產方(fang)式(shi)和生活方(fang)式(shi)方(fang)面的(de)主體地(di)位，激發各類(lei)主體活力(li)。

堅(jian)持系統觀(guan)念、融(rong)合推進(jin)。遵循(xun)綠(lv)色(se)低碳循(xun)環發展涉及領(ling)域廣、主(zhu)體(ti)多(duo)的客(ke)觀(guan)規律，按照系統思維，強化全(quan)生命周期管理，推動(dong)工作開展整體(ti)施(shi)策、多(duo)措并舉(ju)、系統協(xie)同(tong)，實(shi)現綠(lv)色(se)低碳循(xun)環發展在經濟活動(dong)全(quan)鏈條、三次產(chan)業結構等方面全(quan)覆蓋。

堅持問題(ti)(ti)導向、突(tu)出重(zhong)點。對(dui)標對(dui)表(biao)先進地區和任(ren)務目標，實事求是(shi)客觀分析，準確(que)把握綠(lv)色(se)低(di)碳循(xun)環發展(zhan)進程(cheng)中的突(tu)出問題(ti)(ti)和薄弱環節(jie)。聚焦重(zhong)點問題(ti)(ti)，精準發力(li)、靶向攻關，加快破除綠(lv)色(se)低(di)碳循(xun)環發展(zhan)瓶頸制約，實現各項重(zhong)點任(ren)務均(jun)衡(heng)推進。

堅持改(gai)革引領(ling)、創(chuang)新驅動。著力深化制度改(gai)革，構(gou)建(jian)系(xi)統完(wan)備的制度體(ti)系(xi)，充分(fen)發揮制度創(chuang)新對綠色低碳循環發展(zhan)的根本性和全局性作(zuo)用。圍繞(rao)市場(chang)導向和產(chan)業發展(zhan)重(zhong)大需求，加(jia)強綠色技(ji)術創(chuang)新，強化科技(ji)支(zhi)撐引領(ling)作(zuo)用。

（三）主要目標

到2025年，產業結(jie)構、能源結(jie)構、交通(tong)運輸結(jie)構明(ming)顯優化，綠色(se)產業比重顯著提升，能源資源配置更加(jia)合理、利用效(xiao)(xiao)率大幅(fu)提高(gao)，基礎設施綠色(se)化水(shui)平不斷(duan)提高(gao)，生(sheng)產生(sheng)活(huo)方(fang)式綠色(se)轉型成效(xiao)(xiao)顯著，主要污(wu)染物排放總(zong)量持續減少(shao)，碳(tan)排放強度(du)明(ming)顯降低，生(sheng)態環境“三線(xian)一單”分區(qu)管控體(ti)系和市場導向(xiang)的綠色(se)技術創新體(ti)系更加(jia)完(wan)善，法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規政策體(ti)系更加(jia)有效(xiao)(xiao)，全省綠色(se)低碳(tan)循環發(fa)展水(shui)平顯著提升，建設成為黃河流域綠色(se)低碳(tan)發(fa)展先行(xing)區(qu)。

山(shan)東省“十四五”綠(lv)色低碳(tan)循環發展主要指標

注：[ ?]為五年累計值

三、以產業綠色化為重點，加快推動經濟綠色轉型

（一）推進(jin)傳(chuan)統工(gong)業綠色升級改造

加快(kuai)淘汰落后低效(xiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。堅決遏制“兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)，把握(wo)好政策尺度，嚴(yan)格按(an)照“兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)與(yu)“非兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)、行(xing)業上游與(yu)中下游、技(ji)術改造與(yu)新建(jian)、不同時間節點“四個區分(fen)開來”，建(jian)立“兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)存量、在(zai)建(jian)、擬建(jian)三張清單，加快(kuai)分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置。對新建(jian)“兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)，嚴(yan)格落實(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)、能(neng)(neng)耗(hao)、煤耗(hao)、碳排(pai)放(fang)、污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)“五個減量替代”。嚴(yan)格落實(shi)《產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業結(jie)構調整指導目(mu)錄》，加快(kuai)推動“淘汰類(lei)(lei)”生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)藝和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品退(tui)出(chu)。聚焦(jiao)鋼鐵、地煉、焦(jiao)化(hua)、煤電(dian)、水泥、輪胎、煤炭、化(hua)工(gong)8個重點行(xing)業，依據(ju)環保、安全、技(ji)術、能(neng)(neng)耗(hao)、效(xiao)益標準(zhun)，分(fen)類(lei)(lei)組織實(shi)施(shi)轉(zhuan)移、壓減、整合、關停，加快(kuai)淘汰落后低效(xiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，為先(xian)進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)騰出(chu)發展(zhan)空間。完善“散(san)亂污(wu)(wu)”企業認定辦法，實(shi)施(shi)“散(san)亂污(wu)(wu)”企業動態清零。

加(jia)大(da)傳(chuan)統產(chan)業綠色改(gai)造(zao)力度(du)(du)。以鋼(gang)鐵(tie)、石(shi)化、化工、有色、建材、紡織、造(zao)紙、皮革等行業為(wei)重(zhong)點，一業一策(ce)制定綠色提升改(gai)造(zao)計劃(hua)，更新工藝流程(cheng)、提升能(neng)(neng)源效率(lv)、減少污染物排放(fang)。鼓勵(li)發(fa)展電弧爐短流程(cheng)煉鋼(gang)，推(tui)進(jin)(jin)水(shui)泥(ni)、焦(jiao)化、燃煤(mei)鍋爐超低排放(fang)改(gai)造(zao)，推(tui)廣普(pu)及高(gao)效精餾系統、高(gao)溫高(gao)壓干熄焦(jiao)、新型結構(gou)鋁電解槽等技術。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)數字賦(fu)能(neng)(neng)，滾動實施(shi)“萬(wan)項(xiang)技改(gai)”“萬(wan)企(qi)轉型”，推(tui)進(jin)(jin)“現代優勢產(chan)業集群+人工智能(neng)(neng)”，深(shen)入開展工業互聯網牽(qian)手行動，利用數字技術全方位、全角度(du)(du)、全鏈條賦(fu)能(neng)(neng)傳(chuan)統產(chan)業。

持(chi)續優(you)化(hua)重點產(chan)業布局。堅持(chi)“壓(ya)舊上(shang)(shang)新(xin)、壓(ya)小上(shang)(shang)大、壓(ya)低(di)上(shang)(shang)高、壓(ya)散上(shang)(shang)整”，發揮各地(di)產(chan)業基(ji)(ji)礎、區位交(jiao)通、資源稟賦等優(you)勢，通過產(chan)能(neng)置換、指(zhi)標交(jiao)易、股(gu)權合作等市場化(hua)方式，引導重點產(chan)業向特色園(yuan)區、優(you)勢區域集(ji)聚，加(jia)快培育(yu)形成優(you)良產(chan)業生態。推(tui)動汽車產(chan)業供應鏈整合、本地(di)化(hua)配套(tao)、跨區域合作，打造(zao)(zao)沿海高端乘用車、濟(ji)南智能(neng)網(wang)聯商用車、魯西高端商用車基(ji)(ji)地(di)。推(tui)動煉(lian)化(hua)、鋼鐵向沿海集(ji)中，打造(zao)(zao)魯北(bei)高端石(shi)化(hua)產(chan)業基(ji)(ji)地(di)，優(you)化(hua)提升日(ri)照(zhao)—臨(lin)沂沿海先進鋼鐵、萊蕪—泰安(an)內(nei)陸精品鋼等基(ji)(ji)地(di)。打造(zao)(zao)濱州、聊城、煙(yan)臺(tai)、濰坊、臨(lin)沂等高端鋁精深加(jia)工產(chan)業基(ji)(ji)地(di)。

（二）加快農業綠色發展

深入(ru)調整農(nong)(nong)業投入(ru)結構(gou)。開展綠色(se)投入(ru)品使(shi)(shi)(shi)用(yong)試點(dian)(dian)，逐(zhu)步(bu)減少化(hua)肥(fei)(fei)及(ji)農(nong)(nong)藥使(shi)(shi)(shi)用(yong)量。在(zai)糧食主產(chan)區(qu)、果(guo)菜茶(cha)優勢產(chan)區(qu)等重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)，大力普及(ji)測(ce)(ce)土配方(fang)施肥(fei)(fei)技術，推廣(guang)應(ying)用(yong)配方(fang)肥(fei)(fei)，到(dao)2025年，單位耕地面積化(hua)肥(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)用(yong)量下(xia)降6%左右。強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)藥規(gui)范化(hua)生產(chan)與管理(li)，嚴(yan)禁經營和使(shi)(shi)(shi)用(yong)禁用(yong)農(nong)(nong)藥，引導做好(hao)高毒農(nong)(nong)藥替代工作，充分(fen)發揮物聯(lian)網監測(ce)(ce)點(dian)(dian)作用(yong)，加快提(ti)升科學用(yong)藥水平，到(dao)2025年，在(zai)農(nong)(nong)作物病(bing)蟲害發生平穩的前(qian)提(ti)下(xia)，力爭農(nong)(nong)藥使(shi)(shi)(shi)用(yong)總量下(xia)降10%左右。

加(jia)強耕(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)護和(he)質量提(ti)升(sheng)。嚴(yan)格(ge)實(shi)行(xing)土(tu)地(di)(di)用途管制，嚴(yan)守耕(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)護紅線，堅決遏制耕(geng)(geng)地(di)(di)“非農(nong)(nong)化”、防止耕(geng)(geng)地(di)(di)“非糧(liang)化”，確保(bao)全省耕(geng)(geng)地(di)(di)面積不減少。實(shi)施新一輪耕(geng)(geng)地(di)(di)質量提(ti)升(sheng)計劃，積極推廣秸(jie)(jie)稈粉碎還田、快速(su)腐熟還田以(yi)及糞肥(fei)就(jiu)地(di)(di)消納、還田利用等技術，到2025年，全省農(nong)(nong)作物秸(jie)(jie)稈綜合利用率穩(wen)定(ding)在95%左右，畜(chu)禽糞污綜合利用率穩(wen)定(ding)在90%以(yi)上。實(shi)施新一輪高標準(zhun)農(nong)(nong)田建(jian)(jian)設(she)規劃，把(ba)高效節水灌溉與高標準(zhun)農(nong)(nong)田建(jian)(jian)設(she)統籌(chou)規劃、同步實(shi)施，到2025年建(jian)(jian)成7791萬畝高標準(zhun)農(nong)(nong)田。

大力(li)發展(zhan)生(sheng)態種植(zhi)、生(sheng)態養殖(zhi)。實施(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)“三品(pin)一標(biao)(biao)(biao)(biao)”提(ti)升行動(dong)，健全(quan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，建設(she)一批現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)集(ji)成應(ying)用(yong)基地，培育一批農(nong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“領跑者(zhe)”，建好全(quan)國蔬菜質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中心、全(quan)國禽畜(chu)屠宰質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創新中心。強化農(nong)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監管，發展(zhan)綠(lv)色食品(pin)、有機農(nong)產(chan)(chan)品(pin)、地理標(biao)(biao)(biao)(biao)志農(nong)產(chan)(chan)品(pin)5600個。深入實施(shi)水產(chan)(chan)綠(lv)色健康養殖(zhi)行動(dong)，開展(zhan)集(ji)中連(lian)片池塘(tang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化改造和尾(wei)水達標(biao)(biao)(biao)(biao)治理。高水平建設(she)“海(hai)上糧(liang)倉”、國家深遠(yuan)(yuan)海(hai)綠(lv)色養殖(zhi)試驗區(qu)、國家遠(yuan)(yuan)洋漁業(ye)(ye)(ye)基地和國家級海(hai)洋牧場示(shi)范(fan)區(qu)。

（三）大(da)力發展綠色(se)產業

加(jia)快發展節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業。聚(ju)焦高效(xiao)(xiao)節能(neng)、先進環(huan)保(bao)、資(zi)源循環(huan)利(li)用、綠色交(jiao)通車(che)船和設備制造(zao)四大(da)領域，深入(ru)實施(shi)重(zhong)點(dian)工業行業綠色轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)等若干重(zhong)點(dian)工程，加(jia)快釋放節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業市場需求。實施(shi)強(qiang)鏈(lian)建鏈(lian)補鏈(lian)工程，繪制節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業生態圖譜，搭建供(gong)需對接平臺(tai)，培育一(yi)批(pi)規模大(da)、效(xiao)(xiao)益好、引領性強(qiang)的龍(long)頭企業，以及(ji)一(yi)批(pi)研發精深化、產(chan)(chan)品特色化、業態新(xin)型(xing)化的中小企業。打造(zao)一(yi)批(pi)專業特色鮮明(ming)、綜合競爭力(li)強(qiang)、產(chan)(chan)業鏈(lian)完善的節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業重(zhong)點(dian)園區(qu)，支持符合條件(jian)的園區(qu)創建國家綠色產(chan)(chan)業示范基地。依托濟南、青島(dao)兩大(da)新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換核心區(qu)域，利(li)用綠色產(chan)(chan)業基礎良(liang)好、科(ke)教資(zi)源豐富、區(qu)位(wei)優勢明(ming)顯等有(you)利(li)條件(jian)，打造(zao)濟南、青島(dao)兩大(da)節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業聚(ju)集區(qu)。

全(quan)面(mian)推行清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)。強化(hua)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)源頭預防作(zuo)用，以清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)為抓手，系統推進工業(ye)、農(nong)業(ye)、建筑(zhu)業(ye)、交通運輸(shu)等(deng)(deng)領域清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)。加強清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)科技創(chuang)新(xin)引領，推動清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)技術裝備產(chan)業(ye)化(hua)，大(da)力發(fa)展清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)服務(wu)業(ye)。創(chuang)新(xin)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)管理模式，對高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)、高(gao)耗(hao)(hao)水、高(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)企業(ye)以及生(sheng)(sheng)產(chan)、使用、排(pai)(pai)放(fang)(fang)涉及優先控制(zhi)化(hua)學(xue)品名錄中所(suo)列化(hua)學(xue)物(wu)質的企業(ye)，嚴格(ge)實施(shi)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)。鼓勵企業(ye)開展自(zi)愿性清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)評價(jia)認(ren)證。積極推動清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)與節能(neng)(neng)審查、節能(neng)(neng)監察、環境影響評價(jia)和(he)排(pai)(pai)污許可等(deng)(deng)管理制(zhi)度(du)有效銜接。

加(jia)快推動(dong)綠色服務模(mo)式創新。加(jia)快發展節能服務業，完善擴大合同能源(yuan)管理(li)，采取(qu)費(fei)用(yong)托管、節能量保(bao)證等商業模(mo)式，促(cu)進(jin)節能服務業進(jin)一步(bu)向(xiang)生(sheng)產和運維(wei)環(huan)(huan)節延伸，實現全周期節能改造(zao)。推動(dong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)第三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)向(xiang)工業園(yuan)區、農村(cun)地區和生(sheng)活(huo)消費(fei)領域拓展，推行環(huan)(huan)境(jing)(jing)綜合治(zhi)(zhi)理(li)托管、環(huan)(huan)保(bao)管家等環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式，建設(she)“環(huan)(huan)境(jing)(jing)醫院”，開(kai)展生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)導向(xiang)的開(kai)發（EOD）模(mo)式試點，構建智慧環(huan)(huan)保(bao)體系。

（四(si)）加(jia)快(kuai)推進產業園區綠(lv)色(se)化改(gai)造(zao)

提高既(ji)有(you)(you)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)綠(lv)色化(hua)(hua)水(shui)平。推(tui)(tui)進(jin)既(ji)有(you)(you)產(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)，促(cu)進(jin)廢物(wu)綜合利(li)用(yong)(yong)、能(neng)量梯級利(li)用(yong)(yong)、水(shui)資源循(xun)(xun)(xun)環(huan)使用(yong)(yong)，推(tui)(tui)進(jin)工(gong)業余壓余熱、廢水(shui)廢氣廢液的(de)資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)，積極推(tui)(tui)廣(guang)集(ji)中供氣供熱，推(tui)(tui)進(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內基礎設(she)施共建共享，實(shi)現綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)發展(zhan)。制定園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)發展(zhan)指南，推(tui)(tui)廣(guang)鋼(gang)鐵、有(you)(you)色、冶金、石化(hua)(hua)、裝備(bei)制造(zao)(zao)、輕工(gong)業等重點(dian)(dian)行業循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟發展(zhan)典型模式(shi)。到(dao)2025年(nian)年(nian)底前(qian)，全(quan)部完成省級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)，生(sheng)態(tai)工(gong)業園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)比例力爭達到(dao)工(gong)業園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)50%以上。支持符(fu)合條件的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)爭創(chuang)國家級、省級循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)示范試點(dian)(dian)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、低(di)碳(tan)(tan)工(gong)業園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)和綠(lv)色園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)。

打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)循環低碳(tan)的新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)區。科學編制(zhi)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區開(kai)發建(jian)(jian)(jian)設規劃(hua)，依法(fa)依規開(kai)展(zhan)規劃(hua)環境影響(xiang)評價，嚴格準入(ru)標(biao)準，完善(shan)循環產(chan)(chan)業(ye)鏈條，推動產(chan)(chan)業(ye)循環耦(ou)合發展(zhan)，全(quan)面(mian)提高新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)區綠(lv)(lv)色(se)化(hua)水平。鼓勵園(yuan)(yuan)區建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)工廠，實現廠房(fang)集約化(hua)、原料無害化(hua)、生產(chan)(chan)潔凈化(hua)、廢物資源(yuan)化(hua)、能源(yuan)低碳(tan)化(hua)、建(jian)(jian)(jian)材(cai)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)。支持濟(ji)南新(xin)(xin)舊動能轉換(huan)起(qi)步區新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)園(yuan)(yuan)區，大力(li)發展(zhan)節能環保產(chan)(chan)業(ye)，推進清潔生產(chan)(chan)，打造(zao)黃(huang)河流(liu)域綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)園(yuan)(yuan)區示范。

四、以提高效率為核心，推進資源節約集約循環利用

（一）加(jia)強節能和(he)提高能效

完(wan)善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)雙控(kong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。按照“強度(du)(du)(du)(du)優(you)先(xian)、總(zong)量(liang)為(wei)輔(fu)”的(de)(de)原則，進一(yi)步完(wan)善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)強度(du)(du)(du)(du)和總(zong)量(liang)雙控(kong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。增強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)管(guan)(guan)理彈(dan)性(xing)，對(dui)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)強度(du)(du)(du)(du)降(jiang)低達到激勵(li)目(mu)標的(de)(de)地區，其能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)在五(wu)年規劃當期能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)雙控(kong)考核中免予考核，新增可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和原料用能(neng)(neng)(neng)不納入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)。堅(jian)持“管(guan)(guan)住一(yi)點、其他靈活(huo)”，實(shi)行(xing)“兩(liang)高(gao)”行(xing)業用能(neng)(neng)(neng)全閉環管(guan)(guan)理，加強對(dui)非“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)資源(yuan)(yuan)(yuan)保障，確保“兩(liang)高(gao)”行(xing)業能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)煤耗(hao)(hao)總(zong)量(liang)只(zhi)減不增，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置更加合理。強化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)預(yu)算管(guan)(guan)理，將重點用能(neng)(neng)(neng)單位(wei)（項(xiang)目(mu)）納入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)預(yu)算管(guan)(guan)理。落實(shi)“要(yao)素(su)跟著項(xiang)目(mu)走”要(yao)求，完(wan)善高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)行(xing)業產能(neng)(neng)(neng)整合轉移(yi)騰出的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)、煤耗(hao)(hao)指標分配辦(ban)法。對(dui)未達到強度(du)(du)(du)(du)下降(jiang)目(mu)標進度(du)(du)(du)(du)要(yao)求的(de)(de)地區，實(shi)行(xing)“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)緩批限批。

提(ti)(ti)高(gao)重(zhong)點領(ling)域(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)。圍繞工業(ye)(ye)、建筑、交通(tong)、公共機(ji)構等(deng)關鍵領(ling)域(yu)和(he)(he)5G、大數據中(zhong)心等(deng)新興領(ling)域(yu)，強化(hua)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監管(guan)，構建能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)監測預警機(ji)制，著力提(ti)(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)。對(dui)標(biao)國際(ji)先進(jin)水(shui)平(ping)，全(quan)面開展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排診斷(duan)，實施生(sheng)產(chan)線節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環保(bao)改造和(he)(he)綠色化(hua)升(sheng)級。持續推進(jin)重(zhong)點行業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)和(he)(he)污染物減排“領(ling)跑者”行動(dong)，推動(dong)重(zhong)點單(dan)位(wei)持續趕超引領(ling)。到(dao)(dao)2025年，重(zhong)點耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)行業(ye)(ye)整體能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)明顯提(ti)(ti)升(sheng)，鋼鐵、電(dian)解鋁、水(shui)泥、平(ping)板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電(dian)石(shi)等(deng)重(zhong)點行業(ye)(ye)和(he)(he)數據中(zhong)心達到(dao)(dao)標(biao)桿水(shui)平(ping)的(de)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)比(bi)例進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升(sheng)，單(dan)位(wei)工業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)降(jiang)比(bi)2020年下降(jiang)17%左右。

（二(er)）加強節(jie)水(shui)和非常規水(shui)源利(li)用

建(jian)立健全水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性(xing)約束制度。嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)(luo)實“四水(shui)(shui)(shui)四定(ding)”，健全水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性(xing)約束指(zhi)標體系，以水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)承載(zai)能力為依據(ju)，綜合考慮主體功能區(qu)定(ding)位、開發(fa)利(li)用(yong)現(xian)狀等因素，合理規劃產業(ye)結(jie)構布局和用(yong)水(shui)(shui)(shui)規模，明(ming)確區(qu)域農業(ye)、工業(ye)、生(sheng)活(huo)等水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)邊界線(xian)。嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)(luo)實建(jian)設(she)項(xiang)目水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)論(lun)證制度，進一步發(fa)揮(hui)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)在(zai)項(xiang)目建(jian)設(she)中的(de)剛性(xing)約束作用(yong)。嚴(yan)(yan)格(ge)流域區(qu)域取用(yong)水(shui)(shui)(shui)總量控制，在(zai)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)超載(zai)地區(qu)，按水(shui)(shui)(shui)源(yuan)類型暫停(ting)相應水(shui)(shui)(shui)源(yuan)的(de)新增(zeng)取水(shui)(shui)(shui)許可。將(jiang)節(jie)水(shui)(shui)(shui)作為高(gao)質量發(fa)展約束指(zhi)標納入黨政領導班子(zi)和領導干部績效考核范圍。

加強重點領域節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。大(da)力推廣低(di)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、高效(xiao)益農(nong)(nong)作(zuo)物，推進大(da)中型灌(guan)(guan)(guan)區(qu)(qu)續建配套和(he)現代化改造，建設節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)骨干工程，應用(yong)(yong)(yong)(yong)噴灌(guan)(guan)(guan)、微灌(guan)(guan)(guan)、低(di)壓管(guan)道輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)等(deng)高效(xiao)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)技術，到2025年(nian)(nian)，農(nong)(nong)田(tian)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)有效(xiao)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)系數達到0.65以(yi)上。大(da)力推進工業節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改造，推廣高效(xiao)冷卻、洗滌、循環用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、廢污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)再生利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生產工藝(yi)替代等(deng)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工藝(yi)和(he)技術，采(cai)取實行(xing)差別化水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價、樹立節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標桿等(deng)措(cuo)施(shi)，促進高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業加強廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)深(shen)度處理和(he)達標再利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，2025年(nian)(nian)規模以(yi)上工業用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重復(fu)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達到92.5%。全面開展(zhan)縣域節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社(she)會和(he)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城(cheng)市、企業、校園等(deng)各類節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)載(zai)體建設，大(da)幅降低(di)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網漏損，嚴控高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)業用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，在用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產品、用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業、灌(guan)(guan)(guan)區(qu)(qu)和(he)公(gong)共機構中積極培育水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)“領跑(pao)者”。

加(jia)大(da)非常(chang)規(gui)水(shui)(shui)利(li)用。加(jia)強缺水(shui)(shui)地區(qu)再(zai)生水(shui)(shui)、淡化海水(shui)(shui)、集蓄雨(yu)水(shui)(shui)、礦坑水(shui)(shui)和微咸水(shui)(shui)等(deng)非常(chang)規(gui)水(shui)(shui)多元、梯級、安全利(li)用，推動非常(chang)規(gui)水(shui)(shui)納入水(shui)(shui)資(zi)源統一配置，逐(zhu)步提(ti)高非常(chang)規(gui)水(shui)(shui)利(li)用比例。加(jia)大(da)再(zai)生水(shui)(shui)利(li)用力(li)度，加(jia)快推動城鎮(zhen)生活污水(shui)(shui)、工業(ye)廢水(shui)(shui)、農(nong)業(ye)農(nong)村污水(shui)(shui)資(zi)源化利(li)用。將(jiang)發展(zhan)海水(shui)(shui)淡化與綜(zong)合利(li)用產業(ye)作為(wei)解決(jue)沿(yan)海地區(qu)水(shui)(shui)供(gong)應問題的重要方向，有力(li)保障沿(yan)海工業(ye)園區(qu)和有居民海島淡水(shui)(shui)穩定供(gong)應，到2025年，海水(shui)(shui)淡化能力(li)達120萬噸/日。

（三(san)）加強土地資源高效利(li)用(yong)

嚴格(ge)國(guo)(guo)土空間規劃(hua)(hua)引領和(he)管控(kong)。根據“一(yi)群兩心三(san)圈(quan)”區域(yu)發展格(ge)局，科學(xue)布局生(sheng)(sheng)態(tai)、農業、城(cheng)鎮等(deng)功(gong)能(neng)空間，統(tong)籌(chou)劃(hua)(hua)定(ding)永久基本農田、生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)、城(cheng)鎮開(kai)發邊界(jie)等(deng)控(kong)制(zhi)(zhi)線(xian)，實行(xing)剛性約(yue)束(shu)。落實黃(huang)(huang)河流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護和(he)高質(zhi)量(liang)發展戰略，科學(xue)劃(hua)(hua)定(ding)沿黃(huang)(huang)流域(yu)國(guo)(guo)土空間用途，不同地區承載不同功(gong)能(neng)，形成優勢互補的國(guo)(guo)土空間開(kai)發保護格(ge)局。嚴格(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設用地使(shi)用強度，實施建(jian)(jian)(jian)設用地總量(liang)和(he)開(kai)發強度雙控(kong)行(xing)動，落實建(jian)(jian)(jian)設用地總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)單位國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總值建(jian)(jian)(jian)設用地面積下降目(mu)標任務。

加大存(cun)量土地(di)(di)(di)(di)盤(pan)活利(li)用(yong)(yong)力(li)度(du)。加快(kuai)批而(er)未供土地(di)(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)和閑(xian)置土地(di)(di)(di)(di)處(chu)置，完善市、縣級(ji)新增建設(she)(she)項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)部門聯合審批、監管(guan)機制，建立(li)信用(yong)(yong)約束、財稅金融、差(cha)別化稅費(fei)等制度(du)措施(shi)，力(li)爭土地(di)(di)(di)(di)供地(di)(di)(di)(di)率總體水平(ping)達(da)到80%以上。積極推(tui)進低(di)效建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)再(zai)(zai)開發(fa)，重點引導(dao)工業區連片改(gai)造，建立(li)低(di)效用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)再(zai)(zai)開發(fa)省(sheng)級(ji)管(guan)理平(ping)臺。大力(li)盤(pan)活農(nong)村存(cun)量建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)，鼓(gu)勵(li)農(nong)村宅(zhai)基地(di)(di)(di)(di)有償(chang)退(tui)出(chu)和集體建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)復(fu)墾利(li)用(yong)(yong)，加大農(nong)村閑(xian)散地(di)(di)(di)(di)盤(pan)活利(li)用(yong)(yong)力(li)度(du)，積極推(tui)進全域土地(di)(di)(di)(di)綜(zong)合整治。

健全土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資源市場(chang)配置。健全完(wan)善土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)二級(ji)市場(chang)，加快建設城鄉(xiang)統一(yi)的建設用地(di)(di)(di)(di)市場(chang)，強化土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)一(yi)、二級(ji)市場(chang)聯(lian)動，促(cu)進土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)要素流通和(he)節約(yue)集(ji)約(yue)利用。積(ji)極(ji)探索(suo)農村集(ji)體經(jing)營性(xing)建設用地(di)(di)(di)(di)入(ru)市制度。推(tui)(tui)行(xing)靈活供地(di)(di)(di)(di)方式，探索(suo)點狀供地(di)(di)(di)(di)和(he)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)復(fu)合利用，推(tui)(tui)廣長期(qi)租(zu)賃、先租(zu)后讓、租(zu)讓結合、彈性(xing)年期(qi)出讓等土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使用方式。

（四）大(da)力發展(zhan)循環(huan)經濟

進一步健全循環(huan)經濟(ji)產(chan)業(ye)體系。推(tui)行重點產(chan)品綠色設計，引導企業(ye)使用(yong)(yong)無毒無害等(deng)環(huan)境友好型原料，推(tui)廣易拆解(jie)、易分類(lei)、易回收的產(chan)品設計方案，推(tui)動包裝(zhuang)和(he)包裝(zhuang)印刷減(jian)量(liang)化。加強(qiang)(qiang)(qiang)資源綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，進一步拓寬粉煤灰、煤矸(gan)石、冶金(jin)渣等(deng)大宗固廢綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)渠(qu)道，加強(qiang)(qiang)(qiang)對低品位(wei)礦(kuang)、共伴生礦(kuang)等(deng)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，加強(qiang)(qiang)(qiang)復(fu)雜難用(yong)(yong)工(gong)業(ye)固廢規模化利(li)(li)用(yong)(yong)技術研(yan)發。加大城(cheng)市廢棄物(wu)協同處置(zhi)力度(du)。

構建(jian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)體(ti)系。完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收網絡，將(jiang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收相(xiang)關設施納入國土空(kong)間總體(ti)規(gui)(gui)劃，保障(zhang)用(yong)(yong)(yong)地需(xu)求(qiu)，合理(li)布(bu)局、規(gui)(gui)范建(jian)設回(hui)(hui)收網絡體(ti)系，統籌(chou)推進(jin)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收網點(dian)與生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)網點(dian)“兩網融合”。積極推行“互聯網+回(hui)(hui)收”模式，實(shi)現線上線下協同(tong)，進(jin)一步(bu)提高(gao)居民交投(tou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)便利化水(shui)平。加快提升再生(sheng)資(zi)源加工(gong)利用(yong)(yong)(yong)水(shui)平，實(shi)施廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)(fei)有(you)色(se)(se)金(jin)屬、廢(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)輪胎、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)手機(ji)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)動力電(dian)池等(deng)再生(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)(yong)行業規(gui)(gui)范管理(li)，高(gao)水(shui)平建(jian)設現代化“城市(shi)礦產”基地，到2025年，相(xiang)較于“十三五”末(mo)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)紙利用(yong)(yong)(yong)量(liang)增長10%左右，廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼利用(yong)(yong)(yong)量(liang)增幅(fu)(fu)超過(guo)20%，廢(fei)(fei)(fei)(fei)有(you)色(se)(se)金(jin)屬利用(yong)(yong)(yong)量(liang)增幅(fu)(fu)超過(guo)30%。規(gui)(gui)范發展二手商品市(shi)場，鼓勵“互聯網+二手”發展模式，建(jian)立完善(shan)車輛、家電(dian)、手機(ji)等(deng)二手商品鑒定(ding)、評估(gu)、分級等(deng)標準，規(gui)(gui)范二手商品流通秩序和交易行為。

加快工業低溫余熱利用。深化供熱體制改革，強化地方政府主體責任，進一步完善政府負責管網建設、專業公司負責運營、熱源市場競價入網機制，推進管網建設運營與熱源供應脫鉤，暢通工業余熱入網渠道。提高電力、鋼鐵、有色、石化等行業乏汽、排渣余熱、煙氣余熱等余熱資源的利用能力，實現低品位余熱資源高效采集。鼓勵利用高效換熱器、等先進節能技術，從源頭減少余熱資源損失，探索全流程工業余熱回收模式。推廣工業余熱利用“威海經驗”，引導各地加快熱電廠合并經營、提升能效管理水平，實現余熱應用盡用。到2025年，實施一批工業余熱利用示范項目，工業余熱供暖改造面積力爭達到5億平方米。

五、以綠色低碳為方向，加快推進基礎設施轉型升級

（一）推動能(neng)源體系綠色(se)低碳轉(zhuan)型

大(da)力(li)(li)發展清(qing)潔(jie)能源。實(shi)施(shi)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源倍增行(xing)動(dong)(dong)，以風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)為重(zhong)點，以生(sheng)(sheng)物質、地(di)熱能、海洋(yang)能等為補充，因地(di)制宜推動(dong)(dong)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源多元化、協同化發展，到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，可(ke)再生(sheng)(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機規(gui)模達到(dao)(dao)8000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)以上，力(li)(li)爭達到(dao)(dao)9000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)左右。以海上風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)為主戰場(chang)，著力(li)(li)打(da)造(zao)渤中、半(ban)島南、半(ban)島北(bei)三大(da)片區(qu)(qu)千(qian)萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)級海上風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)。堅持集散并(bing)舉，重(zhong)點打(da)造(zao)魯北(bei)鹽堿灘涂基(ji)地(di)和(he)魯西(xi)南采(cai)煤(mei)沉陷區(qu)(qu)百(bai)萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)級“光伏+”基(ji)地(di)，開(kai)展整縣（市(shi)、區(qu)(qu)）分布式光伏規(gui)模化開(kai)發試(shi)點。積極有序開(kai)發利用核能，實(shi)施(shi)天然氣供應能力(li)(li)提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)。實(shi)施(shi)“外電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)入(ru)魯”提質增效行(xing)動(dong)(dong)，圍繞打(da)造(zao)全(quan)國重(zhong)要的跨(kua)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消納(na)基(ji)地(di)，加快(kuai)送端配(pei)套電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源建設，持續提高省(sheng)(sheng)外來電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)模。到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，接(jie)納(na)省(sheng)(sheng)外電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)達到(dao)(dao)1500億千(qian)瓦(wa)時以上，力(li)(li)爭達到(dao)(dao)1700億千(qian)瓦(wa)時左右；煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)、清(qing)潔(jie)能源發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)、省(sheng)(sheng)外電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)占全(quan)社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的比(bi)重(zhong)由2020年(nian)(nian)的68:15:17優化到(dao)(dao)60:20:20。

加(jia)快推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高效(xiao)(xiao)開發利用(yong)。依法依規退出煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)低(di)(di)(di)質低(di)(di)(di)效(xiao)(xiao)產能，重點淘汰安(an)全無保障、資源枯竭、長期虧損(sun)等煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦，到2025年(nian)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產量(liang)穩定(ding)在(zai)1億噸左(zuo)(zuo)右。在(zai)確保電(dian)(dian)力(li)(li)、熱力(li)(li)接續穩定(ding)供應(ying)的(de)前提下，大力(li)(li)推(tui)進單機(ji)容量(liang)30萬千瓦以下煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)關(guan)(guan)停整合(he)，完成30萬千瓦及以上熱電(dian)(dian)聯產電(dian)(dian)廠供熱半徑15公里范圍(wei)內的(de)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐和(he)落(luo)后燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)小熱電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)（含(han)自備電(dian)(dian)廠）關(guan)(guan)停整合(he)，全面關(guan)(guan)停淘汰中溫中壓(ya)及以下參數或(huo)未達到供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)耗標準(zhun)、超低(di)(di)(di)排放標準(zhun)的(de)低(di)(di)(di)效(xiao)(xiao)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)組(zu)(zu)(zu)，推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)節能提效(xiao)(xiao)升級(ji)和(he)清(qing)潔化利用(yong)，到2025年(nian)，全省煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)耗降至295克標準(zhun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)/千瓦時(shi)左(zuo)(zuo)右，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)控制在(zai)1億千瓦左(zuo)(zuo)右。

提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)智能(neng)(neng)(neng)化綠色化程(cheng)度。依(yi)托新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)、柔(rou)性網絡(luo)和微網等(deng)技術，實(shi)現(xian)分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的高效、靈活接入以及生(sheng)產、消費一體化。依(yi)托能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市場交易體系建設，逐步實(shi)現(xian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)網絡(luo)的開放共(gong)享。推動多(duo)種能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的智能(neng)(neng)(neng)定制，合(he)理(li)引導電力需求，鼓勵用戶參(can)與調峰(feng)，培育(yu)智慧用能(neng)(neng)(neng)新模式(shi)。

（二）提升交通體系綠(lv)色(se)發展(zhan)水(shui)平

深化運(yun)輸結構(gou)調整。統籌(chou)優化交(jiao)(jiao)通基礎設施布局，加快(kuai)完善全(quan)國領先的(de)(de)(de)軌(gui)道網(wang)、公(gong)(gong)路網(wang)、水運(yun)網(wang)，構(gou)建多層次(ci)、廣覆蓋的(de)(de)(de)綜合立(li)體交(jiao)(jiao)通網(wang)絡，到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，全(quan)省(sheng)鐵(tie)路總里(li)(li)程(cheng)力(li)爭達(da)到(dao)(dao)9700公(gong)(gong)里(li)(li)、高(gao)(gao)速公(gong)(gong)路通車(che)及在建里(li)(li)程(cheng)達(da)到(dao)(dao)10000公(gong)(gong)里(li)(li)、內河三級及以(yi)(yi)(yi)上(shang)高(gao)(gao)等級航道里(li)(li)程(cheng)達(da)到(dao)(dao)500公(gong)(gong)里(li)(li)。加快(kuai)構(gou)建以(yi)(yi)(yi)高(gao)(gao)速鐵(tie)路和(he)城際(ji)鐵(tie)路為主體的(de)(de)(de)大容量快(kuai)速客運(yun)系(xi)統，穩步(bu)提高(gao)(gao)鐵(tie)路客運(yun)比重(zhong)，發展更具吸引(yin)力(li)的(de)(de)(de)城市(shi)交(jiao)(jiao)通，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)行(xing)以(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通為主導的(de)(de)(de)綠色出行(xing)方式(shi)。逐(zhu)步(bu)推(tui)(tui)動構(gou)建以(yi)(yi)(yi)電氣化鐵(tie)路、節能環保(bao)船舶(bo)為主的(de)(de)(de)中長途貨運(yun)系(xi)統，以(yi)(yi)(yi)低排放車(che)、新能源車(che)為主的(de)(de)(de)短途貨運(yun)系(xi)統。持(chi)續(xu)優化運(yun)輸結構(gou)，推(tui)(tui)進大宗貨物運(yun)輸“公(gong)(gong)轉鐵(tie)、公(gong)(gong)轉水”，到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，全(quan)省(sheng)公(gong)(gong)路貨運(yun)量占(zhan)比較2020年(nian)(nian)下降3個百分點。

推(tui)進(jin)交(jiao)通設(she)(she)(she)施(shi)綠(lv)色化(hua)、智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和改(gai)造。將生(sheng)(sheng)態環保理念貫穿交(jiao)通基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、運(yun)營和維護(hu)(hu)全過程(cheng)，加快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)公路(lu)綠(lv)色服(fu)務區、綠(lv)色鐵(tie)路(lu)站、綠(lv)色機場、生(sheng)(sheng)態航道及其(qi)他綠(lv)色交(jiao)通廊道。統籌(chou)集約利用綜合(he)運(yun)輸通道線(xian)位(wei)、橋(qiao)位(wei)、土(tu)地、岸線(xian)等資源，打造復合(he)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)走廊，強化(hua)生(sheng)(sheng)態選線(xian)選址和生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)設(she)(she)(she)計，避讓(rang)耕地、林地、濕地等具有重(zhong)要生(sheng)(sheng)態功能(neng)(neng)的(de)國(guo)土(tu)空間。加快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)以智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)設(she)(she)(she)施(shi)、車(che)路(lu)協同、自(zi)主作業、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)決策等技術(shu)為特征的(de)“智(zhi)(zhi)慧(hui)高(gao)速”“智(zhi)(zhi)慧(hui)港(gang)口”2個試點(dian)工程(cheng)，加快基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、公眾出(chu)行、物流運(yun)輸等3個領域(yu)的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)升(sheng)級，推(tui)進(jin)交(jiao)通新(xin)型融合(he)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、一體銜接的(de)數字出(chu)行、多式聯運(yun)的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)物流3個網絡建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。

加(jia)(jia)快(kuai)交通(tong)工具綠色(se)更新(xin)迭代。推(tui)廣應(ying)(ying)用高能效、低排放的交通(tong)運輸裝備，促進(jin)混合(he)動(dong)(dong)(dong)力、純電(dian)動(dong)(dong)(dong)、燃料(liao)電(dian)池汽車(che)(che)等(deng)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)輛(liang)的推(tui)廣應(ying)(ying)用，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)動(dong)(dong)(dong)力船舶發(fa)展。到(dao)2025年，除(chu)保留必要應(ying)(ying)急救援和搶險救災車(che)(che)輛(liang)外，新(xin)增和更新(xin)公(gong)交車(che)(che)輛(liang)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)比100%，新(xin)增和更新(xin)巡游出租車(che)(che)清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)比80%。加(jia)(jia)快(kuai)氫(qing)能在交通(tong)行(xing)業的推(tui)廣應(ying)(ying)用，支持青島(dao)港(gang)建(jian)設(she)“中國氫(qing)港(gang)”。配(pei)合(he)推(tui)進(jin)加(jia)(jia)氣(qi)站、加(jia)(jia)氫(qing)站、標準(zhun)化充換電(dian)站（樁(zhuang)）等(deng)公(gong)共設(she)施建(jian)設(she)，到(dao)2025年，建(jian)成公(gong)共領域充換電(dian)站8000座(zuo)(zuo)，充電(dian)樁(zhuang)15萬個，建(jian)設(she)不(bu)少于100座(zuo)(zuo)加(jia)(jia)氫(qing)站。

（三）加快城鎮綠色(se)化(hua)建設和改造

推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)領域綠色(se)(se)低(di)(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)。城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)面執(zhi)行綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準，實施(shi)綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)統一標識(shi)制(zhi)度(du)，以政府投資或以政府投資為(wei)主的(de)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)以及(ji)其他大(da)型(xing)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)重點(dian)，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)星級綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。不斷提升(sheng)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)標準，大(da)力推(tui)廣超低(di)(di)能(neng)耗、近零能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，探索(suo)發(fa)展(zhan)(zhan)低(di)(di)碳建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。深入開展(zhan)(zhan)既有居住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)改造(zao)、既有公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效提升(sheng)、可再(zai)生(sheng)能(neng)源建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)應用(yong)，穩(wen)步提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)降(jiang)碳水(shui)平。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，不斷提升(sheng)構件標準化水(shui)平，推(tui)動形成完整產業鏈，實現工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)過程(cheng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)。“十四(si)五”期間，全(quan)省(sheng)累計新增(zeng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面積(ji)5億平方米。2025年(nian)底(di)，全(quan)省(sheng)新開工(gong)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)比例達40%以上。

加(jia)快城鎮綠色化建設和改(gai)造(zao)(zao)。全面(mian)推進老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)(zao)，到(dao)(dao)“十四五”末，全面(mian)完成2000年(nian)前建成的(de)老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)(zao)任(ren)務，力(li)爭完成2005年(nian)前建成的(de)老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)(zao)任(ren)務。實施污水處理(li)(li)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)和排水設施補短板行動(dong)，深入推進“兩個清(qing)零、一(yi)(yi)個提標”，確保城市(shi)(shi)(shi)雨污合(he)流管網(wang)清(qing)零、城市(shi)(shi)(shi)建成區黑(hei)臭水體清(qing)零、城市(shi)(shi)(shi)污水處理(li)(li)廠提標改(gai)造(zao)(zao)，新建改(gai)造(zao)(zao)修復(fu)城區污水管網(wang)5000公里(li)、雨水管網(wang)5000公里(li)。進一(yi)(yi)步提升城鄉生活(huo)垃圾焚燒處理(li)(li)率，全省生活(huo)垃圾焚燒處理(li)(li)率力(li)爭達(da)到(dao)(dao)90%以上(shang)。積(ji)極營造(zao)(zao)舒適宜人(ren)的(de)慢(man)行交(jiao)通出行環(huan)境，打造(zao)(zao)“15分鐘社區生活(huo)圈”。加(jia)快各類管線入廊，新增(zeng)城市(shi)(shi)(shi)地下綜合(he)管廊120公里(li)，緩解(jie)馬路拉鏈(lian)問題。

強化(hua)城(cheng)鎮自然生態和人(ren)文(wen)價值(zhi)實現。按(an)照(zhao)“望得見(jian)(jian)山、看得見(jian)(jian)水(shui)、記得住鄉(xiang)愁”理念(nian)，保護城(cheng)市(shi)山體(ti)自然風貌，修復河湖水(shui)系和濕地等水(shui)體(ti)，完善(shan)城(cheng)市(shi)綠(lv)化(hua)生態，到(dao)2025年(nian)，全省城(cheng)市(shi)（縣城(cheng)）建(jian)成區綠(lv)地率(lv)力爭達到(dao)37.5%，建(jian)成區綠(lv)化(hua)覆蓋(gai)率(lv)達到(dao)42%。堅(jian)持以(yi)人(ren)為本，重視城(cheng)鎮人(ren)文(wen)功能，注(zhu)重歷史文(wen)化(hua)傳承，保護城(cheng)市(shi)歷史格局，延續城(cheng)市(shi)文(wen)脈，提高城(cheng)鎮規劃(hua)建(jian)設管(guan)理的精細化(hua)水(shui)平，塑造城(cheng)市(shi)特色品牌。

六、深化生態環境治理，切實提高環境質量

（一）深入打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)綜合治理。協同(tong)開展細顆粒(li)物(wu)（PM2.5）和(he)臭氧（O3）污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)PM2.5濃度持續下降，有效遏制O3濃度增長趨(qu)勢。推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量達(da)標(biao)(biao)(biao)及持續改善(shan)，到2025年，青島、煙臺、威海(hai)、日照4市(shi)(shi)實現全面(mian)穩定達(da)標(biao)(biao)(biao)，其余12市(shi)(shi)編制實施(shi)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量限(xian)期(qi)達(da)標(biao)(biao)(biao)規(gui)劃，明確“十四五”空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量階段(duan)改善(shan)目標(biao)(biao)(biao)及空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量達(da)標(biao)(biao)(biao)期(qi)限(xian)、各(ge)階段(duan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治重(zhong)點任務和(he)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量達(da)標(biao)(biao)(biao)路線圖。強(qiang)(qiang)(qiang)化重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應對和(he)區(qu)域(yu)協作，優化重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應對體系，健全“省—市(shi)(shi)—縣”污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應對三級預案體系。實施(shi)重(zhong)點行業NOX等污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)深度治理，強(qiang)(qiang)(qiang)化車船油路港聯合防(fang)控，大力(li)推(tui)(tui)進重(zhong)點行業VOCS治理，全面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)各(ge)類(lei)揚塵(chen)精細化管控。

深入(ru)實施水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)。深入(ru)開展(zhan)(zhan)河湖排污(wu)(wu)（水(shui)(shui)）口排查溯源，按照“一(yi)(yi)口一(yi)(yi)策(ce)”進(jin)行(xing)規范化整(zheng)治(zhi)，2025年年底前，全面完成(cheng)入(ru)河湖排污(wu)(wu)口整(zheng)治(zhi)任務。狠(hen)抓工(gong)業污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，嚴格(ge)控制(zhi)缺水(shui)(shui)地區(qu)(qu)(qu)、水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)嚴重(zhong)地區(qu)(qu)(qu)和敏(min)感區(qu)(qu)(qu)域高耗水(shui)(shui)、高污(wu)(wu)染(ran)行(xing)業發展(zhan)(zhan)，加快推(tui)進(jin)黃河干(gan)流及主要支流岸(an)線1公里范圍內(nei)的高耗水(shui)(shui)、高污(wu)(wu)染(ran)企業搬遷入(ru)園。推(tui)進(jin)化工(gong)園區(qu)(qu)(qu)雨污(wu)(wu)分流改造和初期雨水(shui)(shui)收集處理(li)，完善(shan)一(yi)(yi)企一(yi)(yi)案、分質處理(li)等(deng)措(cuo)施。實施城市黑(hei)臭水(shui)(shui)體治(zhi)理(li)，建立城市建成(cheng)區(qu)(qu)(qu)黑(hei)臭水(shui)(shui)體清單動(dong)態調整(zheng)機制(zhi)。堅(jian)持陸海統(tong)籌，推(tui)進(jin)美(mei)麗海灣建設，加強生態環境綜合治(zhi)理(li)。

強化土(tu)(tu)(tu)壤和(he)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)源系統防(fang)控(kong)(kong)。將土(tu)(tu)(tu)壤和(he)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境管(guan)理(li)(li)要求(qiu)納入國土(tu)(tu)(tu)空間規劃，根據土(tu)(tu)(tu)壤、地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)狀況和(he)風險，合(he)理(li)(li)規劃土(tu)(tu)(tu)地用途。加(jia)強耕(geng)地污(wu)染(ran)源頭(tou)控(kong)(kong)制，解決一批(pi)影響(xiang)土(tu)(tu)(tu)壤環境質量的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、大氣、固(gu)體廢物(wu)等突出污(wu)染(ran)問題。防(fang)范(fan)工礦企業(ye)新增土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)，定(ding)期對土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)重(zhong)點監(jian)管(guan)單(dan)位(wei)和(he)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重(zhong)點污(wu)染(ran)源周邊土(tu)(tu)(tu)壤、地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)開展監(jian)測(ce)。以飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保護為核心，實行地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境分區管(guan)理(li)(li)，在黃河流域、南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調沿線等重(zhong)點區域選擇典型(xing)城市(shi)，爭取(qu)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)防(fang)治(zhi)試點城市(shi)建設。

持續(xu)壓(ya)(ya)減(jian)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)總量(liang)。繼續(xu)壓(ya)(ya)減(jian)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)總量(liang)，制定煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)壓(ya)(ya)減(jian)方案(an)，對(dui)各市壓(ya)(ya)煤(mei)(mei)工作完成情況進行通報(bao)、考核，“十四(si)五(wu)”期(qi)間，全(quan)省煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)總量(liang)壓(ya)(ya)減(jian)10%左右。嚴(yan)(yan)控新(xin)建耗煤(mei)(mei)項(xiang)目，對(dui)確需新(xin)上的耗煤(mei)(mei)項(xiang)目，按要(yao)求落(luo)實煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)減(jian)量(liang)替代(dai)。禁(jin)止新(xin)建35蒸噸/小(xiao)時及以下(xia)燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)，新(xin)建生物質鍋(guo)爐(lu)不(bu)得摻(chan)燒煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)、重油、渣(zha)油等化石燃料。加強散煤(mei)(mei)使(shi)用管理工作，采(cai)暖期(qi)開展散煤(mei)(mei)復燃專項(xiang)檢(jian)查，嚴(yan)(yan)厲打擊違法銷售散煤(mei)(mei)行為(wei)。以區(qu)縣(xian)或鄉鎮為(wei)單元推進清潔(jie)取(qu)暖，設計(ji)并推廣(guang)高(gao)效率低排放取(qu)暖設備，逐年提高(gao)農(nong)村(cun)地區(qu)清潔(jie)取(qu)暖率。

（二）積極應對氣候變化

確保實(shi)現2030年(nian)前碳(tan)達(da)峰目標。深入(ru)實(shi)施(shi)山東(dong)省碳(tan)達(da)峰實(shi)施(shi)方案(an)，堅持(chi)系(xi)統觀念，統籌好發展與安(an)全(quan)，處理好發展與減排、整(zheng)體與局部(bu)、短期與中長期的關系(xi)，全(quan)面實(shi)施(shi)能源綠(lv)色低(di)碳(tan)轉型、節能降碳(tan)增效(xiao)等重點工程(cheng)。加(jia)大對各地推(tui)進碳(tan)達(da)峰的支持(chi)力度，選(xuan)擇具(ju)有(you)典型代表性的區域(yu)和園區開展碳(tan)達(da)峰試點。到2025年(nian)，單位國內生產總值二氧(yang)化碳(tan)排放比2020下降20.5%。

強(qiang)化(hua)應對(dui)(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化(hua)管理。控制非(fei)二氧化(hua)碳(tan)溫(wen)室氣(qi)體(ti)排(pai)放，開(kai)(kai)(kai)展溫(wen)室氣(qi)體(ti)統(tong)(tong)計核算工作，實(shi)施(shi)溫(wen)室氣(qi)體(ti)和污染物(wu)協(xie)同控制，推動應對(dui)(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化(hua)與環境(jing)污染防治(zhi)統(tong)(tong)籌融合、協(xie)同增效。開(kai)(kai)(kai)展氣(qi)候變(bian)化(hua)風(feng)險(xian)(xian)評估，識別氣(qi)候變(bian)化(hua)對(dui)(dui)(dui)敏感區(qu)水資源保障、糧(liang)食生產(chan)、城鄉環境(jing)、生命健康、生態安(an)全及重(zhong)大工程的影響(xiang)，開(kai)(kai)(kai)展應對(dui)(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化(hua)風(feng)險(xian)(xian)管理。完善極(ji)端天氣(qi)預警發布體(ti)系，加強(qiang)防災減災應急管理體(ti)系建設。

（三）強化(hua)生(sheng)態系統(tong)保護和修(xiu)復

推(tui)進黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統保護(hu)和修復(fu)。以黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)和高(gao)質量(liang)發展國家戰(zhan)略為引領，統籌謀劃保護(hu)與(yu)開發，加快打造黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)和高(gao)質量(liang)發展先行區(qu)(qu)。深入推(tui)進黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)三(san)(san)角洲濕地(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統保護(hu)修復(fu)，實(shi)(shi)施黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)入海(hai)口濕地(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)與(yu)水(shui)系(xi)(xi)連(lian)通工(gong)程、近海(hai)水(shui)環境與(yu)水(shui)修復(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)工(gong)程，促(cu)進三(san)(san)角洲內外部水(shui)系(xi)(xi)連(lian)通。加快建設黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)口國家公園，全(quan)面落實(shi)(shi)勘界立標，推(tui)進自然保護(hu)地(di)(di)確權登記(ji)。加強黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)三(san)(san)角洲生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護(hu)。強化黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)沿(yan)線生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道(dao)建設，實(shi)(shi)施重點區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治理，深入開展黃(huang)(huang)河(he)(he)(he)下游(you)南四湖—東平湖自然濕地(di)(di)保護(hu)修復(fu)、泰沂山區(qu)(qu)水(shui)土(tu)(tu)保持與(yu)水(shui)源涵養生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復(fu)、灘區(qu)(qu)土(tu)(tu)地(di)(di)綜合整治與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復(fu)3項重點工(gong)程。

全面提升(sheng)我省生態系(xi)統質(zhi)量和穩定性。扎實開展科學綠(lv)(lv)化試點示范省建設，統籌(chou)處(chu)理(li)(li)好國土綠(lv)(lv)化與耕地(di)保(bao)護關(guan)系(xi)，大力(li)優(you)(you)化國土綠(lv)(lv)化空間。推(tui)進現有各類自然保(bao)護地(di)整合優(you)(you)化，加(jia)強(qiang)(qiang)自然保(bao)護地(di)管理(li)(li)能(neng)力(li)建設，按照以自然恢(hui)復(fu)(fu)(fu)為(wei)主、人工修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)為(wei)輔的原則(ze)，深入(ru)開展受損生態系(xi)統修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)。加(jia)強(qiang)(qiang)森林(lin)資源管護和濕地(di)保(bao)護修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)，深入(ru)推(tui)進林(lin)長(chang)制工作，實施嚴格的森林(lin)采(cai)伐限額制度，全力(li)提升(sheng)森林(lin)碳匯(hui)能(neng)力(li)。全面加(jia)強(qiang)(qiang)野生動植物(wu)資源保(bao)護。牢固樹(shu)立(li)山水林(lin)田湖草沙生命共(gong)同體(ti)理(li)(li)念，深入(ru)實施大運河沿線生態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)、魯東(dong)低山丘陵(ling)區生態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)等重點工程(cheng)。

七、完善技術標準政策，構建綠色發展支撐體系

（一）構建(jian)以市(shi)場為導向的綠色技(ji)術創新體系

強化綠色(se)(se)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)體地(di)位。支(zhi)持(chi)部分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)納入(ru)國家綠色(se)(se)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)“十百(bai)千”行動。實施科(ke)(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)能力提升工程(cheng)，每年支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)實施技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)項目。指導(dao)地(di)市遴選一(yi)批(pi)綠色(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)納入(ru)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)培(pei)育庫(ku)(ku)，推動加快成(cheng)長(chang)為高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。遴選一(yi)批(pi)綠色(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)納入(ru)科(ke)(ke)(ke)創板(ban)上市企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)培(pei)育庫(ku)(ku)，推動符合條件的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)到科(ke)(ke)(ke)創板(ban)上市。遴選一(yi)批(pi)掌(zhang)握(wo)核心技(ji)術(shu)(shu)的(de)綠色(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，采取“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策”方式，培(pei)育成(cheng)為科(ke)(ke)(ke)技(ji)型領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。深(shen)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎(jiang)勵(li)“懸賞制”改革，對(dui)經濟社會效益(yi)顯著(zhu)、國內市場份額排名第一(yi)的(de)綠色(se)(se)低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果實行定向獎(jiang)勵(li)，直接授(shou)予一(yi)等獎(jiang)或特等獎(jiang)，適當提高(gao)獎(jiang)金標準。

加速(su)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)成果轉(zhuan)化(hua)。依(yi)托(tuo)龍頭骨干企業(ye)、高校、科(ke)研院所、科(ke)技(ji)(ji)(ji)型中小(xiao)企業(ye)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)移機(ji)(ji)構，建設綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)成果庫。發布《山東省(sheng)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)成果目錄》，以市場化(hua)、專業(ye)化(hua)模(mo)式(shi)和(he)機(ji)(ji)制面向社會進(jin)(jin)行推(tui)廣(guang)和(he)轉(zhuan)化(hua)。支持企業(ye)、高校、科(ke)研院所建立綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)移服務機(ji)(ji)構，培(pei)育(yu)一批專業(ye)化(hua)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經紀人。依(yi)托(tuo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)特(te)派員(yuan)和(he)農科(ke)驛站，積(ji)極推(tui)廣(guang)先進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色生產技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)與產品(pin)，對在綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)、推(tui)廣(guang)應用中作出突出貢獻的(de)一線(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人員(yuan)進(jin)(jin)行表(biao)揚獎(jiang)勵(li)。

打造綠色低碳技(ji)術創(chuang)新(xin)平臺。加快推進建(jian)(jian)設(she)山東(dong)綠色技(ji)術銀行(xing)，強化科技(ji)與(yu)金融結合，加快實現科技(ji)成果資本(ben)化。高質量推動山東(dong)能源研究院、國家燃料電池技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)，加速布局省實驗室、省重點實驗室、省技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)心。支持龍(long)頭骨(gu)干企業建(jian)(jian)設(she)綠色技(ji)術成果中(zhong)試基地，面向行(xing)業提(ti)供檢驗檢測、成果熟(shu)化等公共服務。圍繞綠色低碳領域(yu)布局建(jian)(jian)設(she)創(chuang)新(xin)創(chuang)業共同(tong)體(ti)，帶動建(jian)(jian)設(she)一批新(xin)型研發(fa)機構，鼓勵各市結合實際對(dui)創(chuang)新(xin)創(chuang)業共同(tong)體(ti)給(gei)予補助。

（二）建立健全綠色標準(zhun)計(ji)量(liang)體系

建立健(jian)全節能(neng)減排相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。加快(kuai)節能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更新升級，抓(zhua)緊修訂一批能(neng)耗(hao)(hao)(hao)限額(e)(e)地方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，提升重點產品能(neng)耗(hao)(hao)(hao)限額(e)(e)要求，擴大(da)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)限額(e)(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋(gai)范圍(wei)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)能(neng)源核算、檢測(ce)認證、評(ping)估、審計等配套標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)超低能(neng)耗(hao)(hao)(hao)建筑、近零能(neng)耗(hao)(hao)(hao)建筑技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和評(ping)價指標(biao)(biao)體系(xi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)地方(fang)生態(tai)環境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi),圍(wei)繞(rao)生態(tai)環境(jing)(jing)重點工作,重點在應(ying)對氣候變化,海洋(yang)、固廢和農村污染防(fang)治,生態(tai)監管,中小企業環境(jing)(jing)管理,清潔生產等方(fang)面補(bu)齊制定(ding)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)能(neng)源計量(liang)(liang)體系(xi)，開展能(neng)源計量(liang)(liang)審查，提升計量(liang)(liang)服務綠(lv)色發展的(de)能(neng)力。

完善綠色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)消費等(deng)(deng)標(biao)(biao)準。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全土壤治理(li)及監測(ce)(ce)評價、農(nong)業(ye)(ye)(ye)投入品(pin)(pin)治理(li)、循(xun)(xun)環型生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)食品(pin)(pin)安(an)全、監測(ce)(ce)預警等(deng)(deng)綠色(se)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展標(biao)(biao)準。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準，不(bu)斷完善資源循(xun)(xun)環利(li)(li)用、產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)綠色(se)設(she)計、綠色(se)包裝和綠色(se)供(gong)應鏈(lian)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)廢棄物綜合利(li)(li)用等(deng)(deng)標(biao)(biao)準。依據綠色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)相關(guan)標(biao)(biao)準，規范綠色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、有機產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標(biao)(biao)識。構建(jian)節(jie)能節(jie)水、綠色(se)采購、制(zhi)止餐飲浪(lang)費、綠色(se)出行(xing)、綠色(se)居住(zhu)等(deng)(deng)綠色(se)生(sheng)(sheng)活標(biao)(biao)準。

（三）加快(kuai)完善(shan)綠色低碳(tan)循環發(fa)展政策(ce)體系(xi)

完善(shan)財政政策。深入實施財政涉企(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)“綠(lv)色(se)門(men)檻”制(zhi)度，按綠(lv)色(se)發展相關性(xing)對企(qi)業實行差別化支持(chi)。健全(quan)生(sheng)態(tai)補償(chang)制(zhi)度，強化生(sheng)態(tai)評估(gu)結(jie)果運(yun)用(yong)，以(yi)黃河流域(yu)、南四(si)湖流域(yu)為重(zhong)(zhong)點，健全(quan)橫向、縱向相結(jie)合的生(sheng)態(tai)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，實現縣際間流域(yu)橫向生(sheng)態(tai)補償(chang)全(quan)覆蓋。建立多元化投入機(ji)(ji)制(zhi)，鼓勵采取重(zhong)(zhong)點項目(mu)投資(zi)(zi)(zi)補助、貼息(xi)、政府和社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)等多種(zhong)方式，支持(chi)綠(lv)色(se)發展重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程建設(she)。著(zhu)力(li)發揮好各類綠(lv)色(se)發展基金(jin)作(zuo)用(yong)，撬動社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)促進綠(lv)色(se)低碳循環發展。

建(jian)(jian)立健全(quan)市(shi)場化機制(zhi)(zhi)。完善省級(ji)能耗(hao)指標(biao)收儲交易(yi)管理(li)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動能耗(hao)、煤耗(hao)指標(biao)更好地(di)保(bao)障省級(ji)重點項目建(jian)(jian)設。積極(ji)支持重點排(pai)放單位參與全(quan)國碳排(pai)放權(quan)交易(yi)，加強碳排(pai)放配(pei)額分配(pei)管理(li)。深(shen)入推(tui)進資(zi)源要素市(shi)場化改革，探索建(jian)(jian)設排(pai)污權(quan)、用水權(quan)交易(yi)市(shi)場，完善確(que)權(quan)、登記、抵押(ya)、流轉等配(pei)套管理(li)制(zhi)(zhi)度。

健全綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)體系。用(yong)好(hao)人民銀行碳減(jian)排支(zhi)持(chi)(chi)工具。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機構創新綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)產品(pin)(pin)和服務(wu)(wu)，積極開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)券(quan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)保險等業(ye)(ye)務(wu)(wu)，支(zhi)持(chi)(chi)生態(tai)治理、環(huan)境修復、節能環(huan)保、循環(huan)利用(yong)等項目融(rong)資(zi)。逐步壓縮落后產能企業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)規模(mo)，對節能環(huan)保不(bu)達標(biao)且整改無望的(de)企業(ye)(ye)，堅決(jue)壓縮退出相關貸(dai)款。支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)條件的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)環(huan)保企業(ye)(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)和再融(rong)資(zi)、發行公司信(xin)用(yong)類債(zhai)券(quan)和可持(chi)(chi)續發展掛鉤(gou)債(zhai)券(quan)等創新產品(pin)(pin)。發揮綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)研究院作用(yong)，加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)制(zhi)定、產品(pin)(pin)創新、信(xin)用(yong)評價體系與信(xin)息共享機制(zhi)建設(she)等方(fang)面的(de)研究。加(jia)快培(pei)育(yu)服務(wu)(wu)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)發展的(de)中介機構。

深化(hua)(hua)價(jia)格(ge)調控機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。建立健(jian)全生態產品價(jia)值(zhi)實現機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，將生態優(you)勢進一步轉化(hua)(hua)為經濟優(you)勢。建立完(wan)善差別化(hua)(hua)的資(zi)源要(yao)素價(jia)格(ge)形(xing)成機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和動態調整機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，對高(gao)耗能行業(ye)實施差別價(jia)格(ge)、超額累進價(jia)格(ge)等(deng)政策(ce)，促(cu)進能源資(zi)源集(ji)約(yue)高(gao)效利用(yong)(yong)。全面清理“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目優(you)惠電(dian)價(jia)。全面推(tui)廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，落實農村地區“氣代(dai)煤”“電(dian)代(dai)煤”項(xiang)目用(yong)(yong)氣、用(yong)(yong)電(dian)價(jia)格(ge)支持(chi)政策(ce)。

八、積極開展創建行動，推行綠色生活方式

（一）引(yin)導生(sheng)活方(fang)式綠色化(hua)

深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活(huo)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)活(huo)動(dong)(dong)。制定完善綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活(huo)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)節約型(xing)機關、綠(lv)(lv)色(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)社區、綠(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)(xing)、綠(lv)(lv)色(se)(se)商場、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑等創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。引(yin)導和推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)對(dui)象廣(guang)泛參(can)與創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加(jia)強不同創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)之間(jian)的橫(heng)向聯動(dong)(dong)，整體(ti)提升創(chuang)建(jian)(jian)(jian)領域的綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)水平。各級(ji)財政(zheng)部門要對(dui)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)給(gei)予(yu)必要的資(zi)金保障。深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展愛國衛(wei)生(sheng)運動(dong)(dong)，整治環(huan)境(jing)臟亂差(cha)，打造宜居生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)。依托節能宣傳(chuan)周、全國低碳日、世界環(huan)境(jing)日、地球(qiu)日等開(kai)(kai)展綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳主題活(huo)動(dong)(dong)，搭建(jian)(jian)(jian)多層次、全方位的信息傳(chuan)播渠道，進(jin)(jin)一步加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活(huo)方式(shi)宣傳(chuan)引(yin)導。

加快推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)(lei)(lei)。參照國家標準，進(jin)一(yi)步明(ming)確城市生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾和農村生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)(lei)(lei)標準。分區域合理(li)設(she)(she)置生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)(lei)(lei)投放收(shou)(shou)集(ji)系統(tong)，規范各類(lei)(lei)(lei)(lei)別垃(la)(la)圾收(shou)(shou)集(ji)容器的顏色(se)和標志(zhi)標識，方便居民分類(lei)(lei)(lei)(lei)投放生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾。進(jin)一(yi)步完善分類(lei)(lei)(lei)(lei)運輸系統(tong)，提升分類(lei)(lei)(lei)(lei)處理(li)能力，加強分類(lei)(lei)(lei)(lei)處理(li)產品資源化利用。到2025年，所有設(she)(she)區市基本建成(cheng)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)(lei)(lei)處理(li)系統(tong)，全省城市生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾回(hui)收(shou)(shou)利用率達到35%以上，農村生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)(lei)(lei)工作取(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)效(xiao)。

持續加(jia)(jia)強(qiang)塑(su)料(liao)污(wu)染治理(li)(li)。積極推動塑(su)料(liao)生產和使用源頭減量，加(jia)(jia)快推行綠色設(she)計和電(dian)商快件(jian)原裝直(zhi)發(fa)，引導公眾減少一(yi)次性塑(su)料(liao)制品消費。科學穩妥推廣塑(su)料(liao)替代產品，加(jia)(jia)大可降(jiang)解塑(su)料(liao)關鍵核心技術攻關和成(cheng)果轉(zhuan)化。加(jia)(jia)強(qiang)塑(su)料(liao)廢棄物規范(fan)回收和再生利用，合理(li)(li)布(bu)局生活垃圾(ji)分類收集(ji)設(she)施設(she)備，提(ti)升(sheng)塑(su)料(liao)垃圾(ji)無害化處置水平。加(jia)(jia)強(qiang)江河(he)湖海、農村、旅游景區等重點(dian)(dian)區域的塑(su)料(liao)垃圾(ji)清理(li)(li)整治。到2025年，重點(dian)(dian)區域露天塑(su)料(liao)垃圾(ji)基(ji)本(ben)清零，商品零售(shou)、外賣、快遞(di)等重點(dian)(dian)領域不合理(li)(li)使用一(yi)次性塑(su)料(liao)制品現(xian)象大幅減少，塑(su)料(liao)廢棄物收集(ji)轉(zhuan)運(yun)效率(lv)大幅提(ti)高。

（二(er)）擴大綠色(se)產品消費

加強綠色(se)(se)消費引導(dao)。擴大政府綠色(se)(se)采購覆蓋范圍，黨政機(ji)關、事(shi)業(ye)單位(wei)和國有企業(ye)帶頭優(you)先采購使用(yong)綠色(se)(se)產(chan)品(pin)。加強對企業(ye)和居民(min)采購綠色(se)(se)產(chan)品(pin)的引導(dao)，鼓勵地方(fang)采取補(bu)貼(tie)、積分獎勵等方(fang)式促進(jin)綠色(se)(se)消費。大力(li)推(tui)廣節能(neng)環保汽車、家電、照明產(chan)品(pin)等，切實提高能(neng)效標識(shi)二級以上的空調(diao)、冰箱(xiang)、熱水器等市(shi)場占有率(lv)。加快綠色(se)(se)產(chan)品(pin)和服務(wu)認(ren)(ren)證(zheng)管(guan)理，完善認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構信用(yong)監管(guan)機(ji)制。推(tui)廣綠色(se)(se)電力(li)證(zheng)書(shu)交(jiao)易(yi)，引領(ling)全社會提升綠色(se)(se)電力(li)消費占比(bi)。

暢通(tong)(tong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)銷售渠道。推動電(dian)商(shang)平臺設(she)(she)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)銷售專(zhuan)區(qu)，引導電(dian)商(shang)在產(chan)品(pin)(pin)展示頁面明確展示產(chan)品(pin)(pin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)標識，鼓勵(li)通(tong)(tong)過發放(fang)消費(fei)券、直接補貼(tie)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)計分、降價降息、免(mian)費(fei)包郵等方式，激勵(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)消費(fei)。鼓勵(li)設(she)(she)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)批發市(shi)場(chang)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)商(shang)場(chang)、節能超(chao)市(shi)、節水超(chao)市(shi)等，支持市(shi)場(chang)、商(shang)場(chang)、超(chao)市(shi)等流(liu)通(tong)(tong)企業在顯著位(wei)置(zhi)開設(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)銷售專(zhuan)區(qu)。有條件(jian)的地區(qu)可(ke)利用群(qun)眾休閑(xian)場(chang)所、公益場(chang)地開設(she)(she)跳蚤市(shi)場(chang)，方便(bian)居民交(jiao)換閑(xian)置(zhi)舊(jiu)物(wu)。

九、保障措施

（一）建(jian)立(li)工作機制。全(quan)省(sheng)(sheng)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門要(yao)充分認識綠(lv)色低(di)(di)碳循環發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)性和(he)緊迫性，將(jiang)其作為高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)內容(rong)，擺在更加突(tu)出(chu)的位置。省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)會同(tong)省(sheng)(sheng)有(you)關(guan)部門建(jian)立(li)統籌協(xie)調(diao)推進機制，共同(tong)研究解決(jue)綠(lv)色低(di)(di)碳循環發(fa)(fa)展(zhan)進程中的重大問題，及時向省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府報告(gao)有(you)關(guan)情況。省(sheng)(sheng)有(you)關(guan)部門要(yao)按照職(zhi)責分工，分解細化工作任務，加大指導和(he)推進力度。

（二）強化責(ze)任落(luo)實(shi)。各市人(ren)民政府(fu)要切(qie)實(shi)履行綠色低碳循(xun)環發展(zhan)的主(zhu)體責(ze)任，在(zai)抓落(luo)實(shi)上投入更大精力，確(que)保規劃任務落(luo)到實(shi)處。各級要建立定(ding)期檢查、隨機抽查等日常監(jian)管督導(dao)機制，定(ding)期調度通報重點任務推(tui)進情況(kuang)，并加強監(jian)督評價(jia)結(jie)果應用(yong)，對工作突出的地(di)區、單位和個人(ren)按規定(ding)給予表揚獎勵，對工作推(tui)進落(luo)實(shi)不力的，依(yi)法(fa)依(yi)規實(shi)行通報批評和約談問(wen)責(ze)。

（三）完(wan)善(shan)(shan)統計(ji)(ji)監(jian)測(ce)。根據(ju)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)內涵，結合我省實際，構建(jian)具(ju)有山東(dong)特色的綠(lv)色發展(zhan)(zhan)指標(biao)體(ti)(ti)系(xi)，客(ke)觀反映綠(lv)色低碳(tan)循(xun)環(huan)發展(zhan)(zhan)水平。完(wan)善(shan)(shan)能(neng)源活動(dong)和工(gong)業(ye)生產(chan)過(guo)程(cheng)碳(tan)排(pai)放核算體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)立(li)覆蓋重點領域的能(neng)耗和碳(tan)排(pai)放統計(ji)(ji)監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)(shan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)、節能(neng)環(huan)保產(chan)業(ye)等統計(ji)(ji)報表制度，強化(hua)統計(ji)(ji)調查，掌握全(quan)面真實數據(ju)，開(kai)展(zhan)(zhan)動(dong)態監(jian)測(ce)分析，為政策制定提供數據(ju)支撐。

（四）倡導(dao)(dao)(dao)全民參與。利(li)用(yong)(yong)(yong)新聞媒體(ti)和(he)互聯(lian)網等多種傳(chuan)播(bo)渠道，廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排法規、標準、知識(shi)，大(da)力傳(chuan)播(bo)綠(lv)色(se)發展理念，引導(dao)(dao)(dao)廣大(da)消(xiao)費者提高綠(lv)色(se)消(xiao)費意識(shi)。發揮行業(ye)(ye)協會、商業(ye)(ye)團體(ti)、公(gong)益組織的作用(yong)(yong)(yong)，支持節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排公(gong)益事業(ye)(ye)。開展節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排自(zi)(zi)愿承諾，引導(dao)(dao)(dao)公(gong)眾自(zi)(zi)覺(jue)履(lv)行節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排責任。擴(kuo)大(da)各(ge)類環(huan)境基礎(chu)設施向公(gong)眾開放范圍。暢通公(gong)眾生(sheng)態環(huan)境監(jian)督(du)渠道，發揮各(ge)類舉報熱(re)線(xian)作用(yong)(yong)(yong)。

以上內容來源于：山(shan)東省(sheng)發改委