十三屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大二(er)次會(hui)(hui)議(yi)開幕會(hui)(hui)在(zai)人(ren)民大會(hui)(hui)堂(tang)舉(ju)行。在(zai)兩會(hui)(hui)諸多議(yi)題中(zhong)，“生(sheng)態環保”仍然是今年(nian)兩會(hui)(hui)的(de)重要議(yi)題。

進入綠色經濟時代(dai)，節能降(jiang)耗(hao)是(shi)(shi)(shi)節約(yue)能源、保護(hu)生(sheng)態(tai)的(de)(de)重(zhong)要途徑，是(shi)(shi)(shi)轉變(bian)發展方式的(de)(de)必經之路。近幾年，緊隨國家“綠水青山(shan)就是(shi)(shi)(shi)金山(shan)銀山(shan)”發展理念，新能源產業(ye)凸顯優勢(shi)。空氣(qi)能作為綠色環保的(de)可再生資源，成(cheng)功占據了(le)新能源市場的(de)主導地位(wei)，也(ye)得到(dao)了(le)政府乃至百姓的(de)高度認可。回(hui)首2018年，多(duo)省(sheng)市陸(lu)續出臺《打贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰行動計劃》、《冬季(ji)清(qing)潔(jie)(jie)取暖工作方案》、《關于(yu)推(tui)進冬季(ji)城鎮清(qing)潔(jie)(jie)供暖的(de)實施意見》等等一系列環(huan)保(bao)方針及補(bu)貼(tie)政(zheng)策，空(kong)氣(qi)能熱泵頻頻出現，成為大眾清潔供熱的(de)首(shou)選產品。

報告指出，實施“壓煤減煤，清潔替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低細顆粒物（PM2.5）濃度的重要途徑，而空氣源熱泵則是“煤改電(dian)”中的主要技術路徑，其節能、環保、安全、穩定的特性早已得到了各地政府及用戶的認可。2019年還將持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原(yuan)大氣(qi)污染治理攻堅。做好北(bei)方地區清(qing)潔取暖(nuan)工作(zuo)，確保群(qun)眾溫暖(nuan)過冬(dong)。由(you)此可見，北(bei)方地區清(qing)潔取暖(nuan)工作(zuo)不會停止，相反會持續加(jia)強，范圍也將會不斷擴大(da)(da)，這無(wu)疑為空氣源熱泵行(xing)業打了一(yi)劑“強心針”，吃(chi)了一(yi)顆“定心丸”，相(xiang)信有政府(fu)的強力保(bao)障，空氣源熱泵產(chan)品在北方地區更大(da)(da)規模的應用(yong)將毋庸置疑。

值得一提的是，2019年開年以來，關于煤改電/空氣源熱泵的利好政策非常多，今天小編就將其中部分最新政策進行了匯總：

一(yi)、李征——為“煤改(gai)電”工作助力

全國(guo)人大代表、國(guo)網(wang)冀(ji)北電力(li)有限公(gong)司唐山供電公(gong)司員工(gong)李征在今年(nian)的政府(fu)工(gong)作報告中表示，自2016年(nian)開(kai)始，京津冀(ji)以及華(hua)北地區(qu)大部分地區(qu)推行煤(mei)改(gai)清潔(jie)能源供暖工(gong)作(zuo)以來，北方冬季(ji)空氣質量轉變非常明顯，“2+26”城市(shi)PM2.5的濃(nong)度相比同期下降(jiang)顯著。要(yao)完成今(jin)年的工(gong)作(zuo)目標，特別是清潔(jie)取(qu)暖“煤(mei)改(gai)電”“煤(mei)改(gai)氣”工(gong)作，還(huan)需要在國家政策、相關標準制(zhi)定以及配套基礎設施上做(zuo)大(da)量的工(gong)作。

李征建議(yi)，國家財政加大對農(nong)網改(gai)造升級的(de)資金投入，尤其對深度貧困(kun)地區和邊遠地區。其次，消除“煤(mei)改(gai)電”補貼差距，讓“煤(mei)改(gai)電”用戶(hu)都用(yong)得起(qi)經濟型較好的采暖設備；加大(da)電(dian)采暖電(dian)費(fei)補(bu)貼力(li)度，尤其是(shi)對貧(pin)困戶(hu)加大(da)補(bu)貼力(li)度；在研制(zhi)出(chu)高(gao)效經濟的電(dian)采暖設備之前(qian)延長(chang)電(dian)采暖電(dian)費(fei)補(bu)貼年限，允(yun)許選擇適合不同用戶群需求的(de)采暖(nuan)設備，增強農民“煤(mei)改(gai)電(dian)”的(de)積極(ji)性。另外(wai)(wai)，針對農村外(wai)(wai)墻保暖(nuan)改(gai)造設立專(zhuan)項資金支(zhi)持，提(ti)高電(dian)采暖(nuan)效率，緩(huan)解農村冬季取(qu)暖負荷壓力。他還建議有關部(bu)門(men)加大科研資(zi)金投入，推動科研院所和企業聯(lian)合(he)，共同攻(gong)關電能替代、儲(chu)能、蓄能等相(xiang)關核心技術和設備，提高供熱效率(lv)，更好(hao)地推動“煤改(gai)電”進行。

二、李干杰——《國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告》

2月26日，第(di)十三屆全國(guo)人大(da)常委(wei)會第(di)九次(ci)會議上(shang)，生(sheng)態環境(jing)部部長(chang)李干(gan)杰(jie)作了《國(guo)務院關于研(yan)究處理大(da)氣污染防治(zhi)法(fa)(fa) 執(zhi)法(fa)(fa)檢查報告和(he)審議意見情況以及有關決(jue)議落實情況的(de)報告》，提(ti)到財政部(bu)安排(pai)了139.2億元用(yong)于(yu)支持京津冀及周邊地(di)(di)區、汾(fen)渭(wei)平(ping)原35個城(cheng)市的(de)農村地(di)(di)區散煤治理(li)和清潔取暖。

三、北京市發改委等8個單位——《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》

由北京市(shi)發改委等8個單位聯(lian)合制(zhi)定的《關于進一步加快熱泵系(xi)統應用推動清(qing)潔供暖的實施意(yi)見》正式發布(bu)實施，到(dao)2022年，北京市(shi)新增熱泵系(xi)統利(li)用(yong)面積2000萬(wan)平(ping)方米，累計利(li)用(yong)面積達(da)到8000萬(wan)平(ping)方米的(de)發展目標。全市8%左右的(de)熱(re)由(you)熱(re)泵供給，平(ping)均每年可減(jian)少燃(ran)煤、燃(ran)氣(qi)等(deng)化石能源消(xiao)耗量折合(he)標(biao)準煤(mei)約(yue)100萬(wan)噸，減排二氧(yang)化碳240萬(wan)噸。同時，意見自公布之日(ri)起30日(ri)后施行(xing),至2022年12月31日(ri)止。

四、梅世彤——《關于進一步加快促進京津冀及周邊地區清潔取暖的建議》

今(jin)年兩會(hui)期(qi)間，來(lai)自(zi)河北代(dai)表團的全國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表、滄州市市長(chang)梅世(shi)彤向十三(san)屆(jie)全國(guo)(guo)人(ren)大二次會(hui)議提(ti)交了《關(guan)于(yu)進一步加(jia)快促(cu)進京津冀及周邊(bian)地區清潔取暖的建議》，提到因地制宜(yi)(yi)推(tui)進“煤改電”。統籌采暖區域電力(li)、熱(re)力(li)、環保等各方面(mian)因素，因地制宜(yi)(yi)發展電力(li)，有序推(tui)進電供暖。進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)清潔取(qu)暖(nuan)支持力(li)度(du)(du)。對“2+26”城市的農村地區，建議(yi)國(guo)家(jia)加大(da)清潔取(qu)暖(nuan)資金補貼(tie)(tie)力(li)度(du)(du)，探索合(he)理補貼(tie)(tie)機(ji)制(zhi)，以保(bao)障大(da)氣污染傳輸通道散(san)煤治理順(shun)利完成，以及清(qing)潔取(qu)暖的可持續發(fa)展。未(wei)來(lai)2年(nian)還(huan)要(yao)完成約540萬戶清(qing)潔取(qu)暖任務，建議(yi)中央(yang)大氣污染治理資金(jin)更多向(xiang)河北(bei)傾斜，確保打贏(ying)藍天保衛(wei)戰。

五、潘敬東——大力推行清潔取暖，貢獻“國網力量”

國網(wang)河北省電力有限公(gong)司董事長潘敬東(dong)大力推進(jin)清潔取暖，他提到，2018年完成了32.3萬(wan)戶(hu)居民(min)和4000多家企業(ye)“煤改電”配套(tao)電網(wang)工程建設任務，任務量(liang)超過(guo)前兩年總和，為打贏大氣污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰貢獻了堅實(shi)的(de)“國(guo)網(wang)力(li)量(liang)”。在(zai)清(qing)潔取暖工作方(fang)面，我們將(jiang)嚴格按照“以電(dian)定改(gai)”原則，2019年推(tui)動再(zai)完成(cheng)30萬戶左右“煤(mei)改(gai)電”配(pei)套(tao)電網建設，確保工(gong)程10月底前全(quan)部投產。與此同(tong)時，未(wei)來幾年“煤(mei)改(gai)電”用戶還將持續增加，冬(dong)季電力(li)供需也始終處于緊平衡狀態，供電(dian)保障(zhang)壓力巨大，亟須加快推動“外電(dian)入冀”，提高河北外受電(dian)能力。

六、寧啟水——促進能源清潔低碳轉型

全國人(ren)大代表寧啟水建議，結合煤炭與新能源資源開發(fa)情(qing)況，加(jia)快推進(jin)陜西新的特高壓外送通道的規劃建設工(gong)作，促(cu)進(jin)能源清潔低碳轉型。此外，他還建議，要充分發(fa)揮(hui)電能清(qing)潔、安全、便捷等優勢，大力推(tui)進(jin)“煤改電”，節約能源提升能效，減少污(wu)染氣體排放，助力綠色發(fa)展。

七、國家能源局布——《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

國家能源局發布了《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電(dian)(dian)、宜(yi)氣則(ze)氣、宜(yi)煤(mei)則(ze)煤(mei)、宜(yi)熱則(ze)熱，以供定改(gai)，先立后(hou)破。“煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)”要以供電(dian)(dian)能力作為基礎，先保障供電(dian)(dian)再實(shi)施改(gai)造(zao)。各(ge)地要在“煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)”項目(mu)確村確戶的基(ji)礎(chu)上(shang)，提前組織做好配(pei)套電網升級改造(zao)，滿足電供暖設施(shi)用電需求。鼓勵各類發電企業通過電力直接交(jiao)易參與(yu)電供暖，研究(jiu)探(tan)索新能(neng)源發電(dian)(dian)企業通(tong)過建設(she)專用輸配電(dian)(dian)設(she)施清(qing)潔供暖。逐步擴(kuo)大蓄熱(re)式、熱(re)泵型電(dian)(dian)供暖比(bi)重。電(dian)(dian)網企業要加強(qiang)與各地(di)“煤(mei)改電(dian)(dian)”的協調(diao)對接，在確保建設(she)施工質量安全前提下，加快配電(dian)網和農網建(jian)設(she)改造，并(bing)加強輸變電(dian)設(she)備的運(yun)行監測和安全保護。做好應急預案(an)，對可能出現的各類故障提前制定應對措施，在最短時間內(nei)恢復供暖(nuan)用電(dian)。

八、石玉東——《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰》

今(jin)年全國兩會期間，全國人大代(dai)表、國網遼寧(ning)省電力有限公(gong)司董(dong)事長(chang)石玉東(dong)發表了題(ti)為《深化(hua)電能替代(dai)助力打贏污染防治攻堅戰》的(de)議案。石玉東建言：需加快建立(li)電(dian)取暖(nuan)相關(guan)標準。建立(li)包括電(dian)取暖(nuan)設備、工(gong)(gong)程(cheng)、溫度、環(huan)保等(deng)方(fang)面有關(guan)技術、施工(gong)(gong)、運維等(deng)標準；同(tong)時，大(da)力推廣蓄熱式(shi)、集(ji)中式（空氣源熱(re)泵等）電(dian)取暖(nuan)設備，提高(gao)電(dian)取暖(nuan)可靠性(xing)和舒(shu)適性(xing)。

石玉東建議(yi)，結(jie)合電能(neng)的(de)特點和未來的(de)發(fa)展(zhan)前景，應該深(shen)化(hua)電能(neng)替(ti)代(dai)工(gong)作。這其中(zhong)包(bao)括加強電能(neng)替(ti)代(dai)政策引導。總結(jie)“煤改(gai)電”、北方清潔取暖(nuan)等實施經(jing)驗，加大(da)對電(dian)能替代投資、電(dian)價(jia)、交(jiao)易等各方面的政策支持力度；國(guo)家、地方政府、用戶應合理分攤電(dian)取暖成(cheng)本費用。給予居民房(fang)屋節能保溫、電取(qu)暖(nuan)設備購(gou)置(zhi)、戶線改造、電費支出等補(bu)貼；確保完成“十三五”壓減(jian)散燒煤1.5億(yi)噸(dun)，到2021年北方清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)面積(ji)達到15億(yi)平方米(mi)的目標。

九、國家發展改革委等七部門——《綠色產業指導目錄（2019年版）》

3月5日(ri)，國(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)等七部(bu)門(men)發(fa)布《綠色產業(ye)指導目錄(lu)（2019年版(ban)）》（簡稱(cheng)《目錄(lu)》），空氣源熱泵(beng)應用成功編入《目錄(lu)》第1項節(jie)能環保產(chan)業——高效(xiao)節(jie)能商用(yong)設(she)備制(zhi)造(zao)，第1.5項節(jie)能改造(zao)——鍋爐（窯爐）節(jie)能改造(zao)，第3.2項清潔能源(yuan)設(she)施建(jian)設(she)和(he)運營——熱泵(beng)設(she)施建(jian)設(she)和(he)運營。