習(xi)近平(ping)同志對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展改(gai)革(ge)(ge)(ge)高(gao)度重(zhong)視，作出一系列重(zhong)要(yao)論(lun)述和(he)指示(shi)，特別(bie)是(shi)2014年(nian)6月(yue)在(zai)中央(yang)財經(jing)領(ling)導小組第六次會議上發表重(zhong)要(yao)講話，鮮明提出推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)革(ge)(ge)(ge)命和(he)全(quan)方位加強國際合作等(deng)重(zhong)大(da)戰略思想，為(wei)我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展改(gai)革(ge)(ge)(ge)進一步(bu)指明了方向。3年(nian)來(lai)，全(quan)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統把(ba)深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)同志關于能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)(ge)(ge)命的重(zhong)要(yao)論(lun)述作為(wei)首要(yao)政治任(ren)務，深化認識理解、強化思想引(yin)領(ling)，深入(ru)推動(dong)落實(shi)(shi)、加快(kuai)轉型(xing)步(bu)伐，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展改(gai)革(ge)(ge)(ge)實(shi)(shi)現(xian)新跨越(yue)新突破(po)，為(wei)經(jing)濟社(she)會持續健康發展提供了堅強有(you)力(li)的支(zhi)撐。

開辟中國特色能源發展理論新境界

習(xi)近平同志關于能源革(ge)命(ming)的重(zhong)要論(lun)述，系統(tong)規(gui)劃了今后一個時(shi)期我國(guo)(guo)能源發(fa)展的使命(ming)任務、方向目(mu)標和主(zhu)要舉(ju)措，開辟了中國(guo)(guo)特(te)色能源發(fa)展理(li)論(lun)的新境(jing)界，對于在新起點上加快推動我國(guo)(guo)能源事業(ye)創新發(fa)展具有重(zhong)大指導意(yi)義。

彰顯保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的戰略(lve)眼(yan)光。當今世界(jie)，能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)是(shi)各國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)的優先領域，抓住能(neng)(neng)源(yuan)就抓住了國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安全(quan)(quan)(quan)戰略(lve)的“牛鼻子”。作(zuo)為世界(jie)最大的能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)國(guo)(guo)，如何有效保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)、有力保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家經濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，始終是(shi)我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的首要(yao)問題。習近平(ping)同志(zhi)指(zhi)出，能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)是(shi)關(guan)系國(guo)(guo)家經濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的全(quan)(quan)(quan)局(ju)(ju)性、戰略(lve)性問題，對國(guo)(guo)家繁榮發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、人民生(sheng)活改善、社會長治久(jiu)安至關(guan)重(zhong)要(yao)。面對能(neng)(neng)源(yuan)供需格局(ju)(ju)新(xin)(xin)變化、國(guo)(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)趨勢(shi)，保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)，必(bi)須推動能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和(he)消費(fei)(fei)革(ge)命。習近平(ping)同志(zhi)關(guan)于能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命的重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，充分體現了對新(xin)(xin)的時代(dai)條件(jian)下保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)的深邃思考和(he)戰略(lve)眼(yan)光，體現了維護國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的憂患意(yi)識(shi)和(he)堅定意(yi)志(zhi)，指(zhi)明了新(xin)(xin)形勢(shi)下保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)的必(bi)由之路(lu)。

彰顯(xian)推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科學發(fa)(fa)展的(de)深遠(yuan)謀劃。我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展取(qu)得了巨(ju)大(da)(da)成績，但也面臨(lin)需求(qiu)壓(ya)力(li)巨(ju)大(da)(da)、供(gong)(gong)給制約(yue)較(jiao)多、生(sheng)產(chan)和消費對生(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)嚴重(zhong)、技術水(shui)平(ping)總體(ti)落(luo)后等(deng)挑戰(zhan)。為解決這些問題(ti)，習(xi)近平(ping)同志提出了推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和消費革命(ming)(ming)(ming)的(de)五點要求(qiu)：推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費革命(ming)(ming)(ming)，抑(yi)制不合(he)(he)理(li)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費;推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給革命(ming)(ming)(ming)，建立多元供(gong)(gong)應體(ti)系;推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術革命(ming)(ming)(ming)，帶動(dong)產(chan)業升級;推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)制革命(ming)(ming)(ming)，打通(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展快車道;全方(fang)位加強國際(ji)合(he)(he)作，實現開放條件下能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全。這五點要求(qiu)，緊(jin)扣(kou)國際(ji)國內能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)形(xing)勢(shi)的(de)發(fa)(fa)展變化，全面系統闡(chan)述了推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和消費革命(ming)(ming)(ming)的(de)重(zhong)大(da)(da)理(li)論和實踐問題(ti)，為我們(men)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命(ming)(ming)(ming)提供(gong)(gong)了根(gen)本(ben)遵(zun)循。貫(guan)徹落(luo)實這五點要求(qiu)，將帶來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域生(sheng)產(chan)力(li)和生(sheng)產(chan)關系的(de)一(yi)次根(gen)本(ben)性(xing)調整。

彰顯引領全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)中國(guo)(guo)智慧。當前(qian)，我國(guo)(guo)前(qian)所(suo)未有(you)(you)地走近(jin)世界舞臺(tai)中心(xin)，能(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)成為我國(guo)(guo)積極參與全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要途(tu)徑(jing)。習近(jin)平(ping)同志提(ti)出了積極引導經(jing)濟全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化進程向(xiang)著(zhu)更(geng)加(jia)包容(rong)普惠(hui)的(de)方向(xiang)發(fa)展、構(gou)建(jian)人類命運共(gong)同體、促(cu)進可持續(xu)發(fa)展等(deng)宏大(da)理(li)(li)(li)念，全(quan)面闡述了共(gong)同構(gou)建(jian)綠(lv)色低(di)碳的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)格局、共(gong)同推動(dong)綠(lv)色發(fa)展合(he)作(zuo)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)主張，創造(zao)性地提(ti)出建(jian)設全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)互聯網，并在(zai)提(ti)高非化石能(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)(zhong)(zhong)、減少碳排放(fang)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題上作(zuo)出鄭(zheng)重(zhong)(zhong)(zhong)承諾，獲得國(guo)(guo)際(ji)社會高度(du)評價。這些(xie)理(li)(li)(li)念、主張和行動(dong)，有(you)(you)利于(yu)建(jian)設運轉良好、開放(fang)、競爭、高效、穩定和透明(ming)的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)市(shi)場，有(you)(you)利于(yu)在(zai)更(geng)好反映世界能(neng)源(yuan)版圖變(bian)化的(de)基礎上構(gou)建(jian)更(geng)有(you)(you)效、更(geng)包容(rong)的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)架構(gou)，是推動(dong)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)中國(guo)(guo)方案，對促(cu)進全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)可持續(xu)發(fa)展、實(shi)現共(gong)建(jian)共(gong)享具有(you)(you)深遠意(yi)義。

開創中國特色能源發展實踐新局面

3年(nian)來，全國能(neng)(neng)源(yuan)系統深入貫(guan)徹落實習(xi)近平(ping)同志(zhi)關(guan)于能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命的重(zhong)要(yao)論述，堅(jian)定不移(yi)地推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命，各領域工作取得(de)顯(xian)著進(jin)展和(he)成效，開(kai)創(chuang)了中國特色能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展實踐(jian)新局面。

推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)(ming)的(de)框架體(ti)系(xi)(xi)全面構建(jian)。著眼于實現主(zhu)體(ti)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)更替和(he)開發(fa)利用方式的(de)根本性(xing)(xing)轉變，提出能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)(ming)“三步走”的(de)主(zhu)要(yao)任務;制(zhi)定能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和(he)消費革命(ming)(ming)戰略及系(xi)(xi)列(lie)行(xing)動計劃，規(gui)劃2016—2030年我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統整體(ti)發(fa)展路徑，提出2030年能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展目標;編制(zhi)發(fa)布能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展“十三五”系(xi)(xi)列(lie)規(gui)劃，進(jin)一步明確(que)路線圖(tu)和(he)時間表，我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展第一次構建(jian)起綜(zong)合性(xing)(xing)和(he)專(zhuan)業性(xing)(xing)、中期性(xing)(xing)和(he)長期性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)和(he)地區性(xing)(xing)相(xiang)結合的(de)立體(ti)式、多(duo)層次規(gui)劃體(ti)系(xi)(xi)，基本確(que)立了能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展改革“四梁八柱”性(xing)(xing)質的(de)主(zhu)體(ti)框架。

綠色多元的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)供應體系(xi)正在建立。堅(jian)(jian)持化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)清潔化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極推進(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭清潔高(gao)效利(li)用(yong)，扎實開(kai)展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)炭去產能和(he)(he)防范化(hua)解煤(mei)(mei)電產能過剩風險(xian)工作，加快(kuai)(kuai)油氣勘探開(kai)發(fa)，石油保(bao)持穩產，天(tian)然氣產量快(kuai)(kuai)速(su)增長。截(jie)至2016年底(di)，我國(guo)原煤(mei)(mei)入(ru)選率達到68.9%，現役煤(mei)(mei)電機(ji)組已全(quan)面實現脫硫，脫硝(xiao)比例超過92%，大氣污(wu)染物排放指標躍(yue)居世(shi)(shi)界先進(jin)(jin)水(shui)平，成(cheng)(cheng)為第三個實現頁(ye)巖氣工業化(hua)生產的(de)國(guo)家。堅(jian)(jian)持非(fei)化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)規模化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，加速(su)技術(shu)進(jin)(jin)步和(he)(he)產業升級(ji)，促進(jin)(jin)布局優化(hua)和(he)(he)提質增效。近3年成(cheng)(cheng)為新中國(guo)成(cheng)(cheng)立以來可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)增長速(su)度最(zui)快(kuai)(kuai)、能源(yuan)(yuan)(yuan)結構調整力度最(zui)大的(de)時(shi)期，可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電成(cheng)(cheng)本顯著下降，水(shui)電、風電、太陽能發(fa)電裝機(ji)規模和(he)(he)核電在建規模均居世(shi)(shi)界第一位，對世(shi)(shi)界可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)引領作用(yong)日(ri)益(yi)突出。

能源消費清潔化低碳化取得積極成效。堅持把節能當作第一能源，嚴格控制能源消費總量，建筑節能標準不斷提高，綠色交通體系加快形成，節能產品廣泛應用，綠色生活方式蔚然興起。能源消費模式不斷創新，智慧能源、多能互補等新業態新模式不斷涌現，煤改電、煤改氣等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代廣泛開展，大氣污染防治行動計劃(hua)12條重點(dian)輸(shu)電通道即將(jiang)全(quan)面(mian)建成。3年(nian)來，我(wo)國清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)消費比重提高4個百(bai)分(fen)點(dian)以上，煤炭消費比重下降5個百(bai)分(fen)點(dian)以上，單位國內生產總值能(neng)耗(hao)下降約(yue)14.6%。累計推廣新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車超過100萬(wan)輛，建成公共充電樁超過17萬(wan)個，全(quan)國高速公路干線(xian)和主要城市充電網(wang)絡初具規模。

科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)的(de)(de)支(zhi)撐引領(ling)作(zuo)用顯著增強(qiang)。緊盯國(guo)際能(neng)源科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)和產業變革前沿超(chao)前部署，提出我國(guo)能(neng)源科(ke)技(ji)(ji)(ji)中長期(qi)15大創新(xin)方向、139項創新(xin)行(xing)動和能(neng)源裝備15個重點發(fa)(fa)展領(ling)域(yu)，加大科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關力度，提高關鍵領(ling)域(yu)自(zi)主創新(xin)能(neng)力，能(neng)源發(fa)(fa)展進入創新(xin)驅動的(de)(de)新(xin)階段。神華(hua)寧煤400萬(wan)噸/年煤制油示范項目(mu)(mu)建(jian)(jian)成投產，自(zi)主三(san)代核電(dian)技(ji)(ji)(ji)術“華(hua)龍(long)一(yi)號”示范項目(mu)(mu)開(kai)工建(jian)(jian)設，一(yi)批重大核心裝備實現自(zi)主研發(fa)(fa)制造(zao)，特(te)高壓輸電(dian)、智(zhi)能(neng)電(dian)網等技(ji)(ji)(ji)術國(guo)際領(ling)先(xian)，大規(gui)模儲能(neng)、天然氣水合物(wu)開(kai)采(cai)等關鍵技(ji)(ji)(ji)術孕育突破。

體制機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進(jin)入快(kuai)(kuai)車道。電(dian)(dian)力體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全面鋪開，交(jiao)易機構(gou)組建(jian)基(ji)本(ben)完成(cheng)，發用電(dian)(dian)計劃和配售電(dian)(dian)業務有序(xu)放開，競爭性電(dian)(dian)力市場初具(ju)規模。制定出臺油氣體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)總(zong)體方案，勘探開發、管(guan)網運營等領域(yu)市場化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)。能源價格改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力度(du)進(jin)一步(bu)加(jia)大(da)，輸配電(dian)(dian)價改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實現省(sheng)級電(dian)(dian)網全覆蓋，非(fei)居民天然氣門站價格顯著(zhu)降低。深(shen)化“放管(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，取消、下放能源領域(yu)64%的行政(zheng)審(shen)批事項，能源監管(guan)服(fu)務體系逐步(bu)完善，能源治理(li)方式初步(bu)實現向(xiang)戰略(lve)、規劃、政(zheng)策、標準、監管(guan)、服(fu)務的重大(da)轉變。

能(neng)源(yuan)普遍服(fu)務(wu)水平顯著提升。堅持以人(ren)民為中心的(de)工(gong)作導(dao)向，重點(dian)建設(she)基礎(chu)性、兜底性民生工(gong)程，全面解決無電地區人(ren)口用電問題，大力提升城鄉供電基礎(chu)設(she)施建設(she)和服(fu)務(wu)水平，光伏(fu)扶(fu)貧取得突出成效，人(ren)民群(qun)眾的(de)獲得感和滿意度明顯提高。

國(guo)(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)全(quan)方(fang)位拓展(zhan)。著(zhu)力推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，制定(ding)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)規劃，確定(ding)重點(dian)領域。基本(ben)形(xing)(xing)成東北(bei)、西(xi)北(bei)、西(xi)南、海上四大(da)油(you)氣輸送通(tong)道格局和(he)(he)油(you)氣上下游產業(ye)鏈深(shen)層次全(quan)面合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)模(mo)式，實現同俄羅斯、蒙古(gu)、越南、老撾(zhua)、緬(mian)甸等周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網互(hu)聯互(hu)通(tong)，與(yu)巴基斯坦、英國(guo)(guo)(guo)(guo)、阿根廷(ting)的核電合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)取得積極進展(zhan)，能(neng)源(yuan)(yuan)裝備、技(ji)術、標準(zhun)、服務走(zou)出去步伐不斷(duan)加快(kuai)。舉(ju)辦G20能(neng)源(yuan)(yuan)部(bu)長會(hui)(hui)議(yi)、APEC能(neng)源(yuan)(yuan)部(bu)長會(hui)(hui)議(yi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)變革論壇、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)高峰論壇加快(kuai)設(she)施聯通(tong)平行主題(ti)會(hui)(hui)議(yi)等，形(xing)(xing)成一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重大(da)成果，顯著(zhu)提升(sheng)了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)舞臺的話語(yu)權和(he)(he)影響力，對全(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)治理的引領作(zuo)(zuo)用(yong)不斷(duan)增強。

開拓中國特色能源發展新前景

當(dang)前，國(guo)(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)格局發(fa)(fa)生深(shen)刻(ke)復雜變化，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟發(fa)(fa)展進(jin)(jin)入新(xin)常(chang)態。開拓中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展新(xin)前景，必(bi)須(xu)更加深(shen)刻(ke)地(di)(di)認識和(he)(he)(he)(he)把握習近平同志關(guan)于能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)的(de)(de)(de)重要論述，堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移走中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展道路，進(jin)(jin)一(yi)步增強戰(zhan)略(lve)定力(li)，切實(shi)做到堅(jian)(jian)(jian)持綠色(se)(se)低碳的(de)(de)(de)方向不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)(jian)持節能(neng)(neng)(neng)(neng)優(you)先的(de)(de)(de)方針不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)(jian)持從(cong)煤炭資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)情出(chu)發(fa)(fa)不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)(jian)持立足(zu)國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)(de)原則(ze)不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)(jian)持創新(xin)開放的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖，為能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)注(zhu)入源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)和(he)(he)(he)(he)活力(li);堅(jian)(jian)(jian)持穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工(gong)作總基調，正確處理政府和(he)(he)(he)(he)市場、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)調結構(gou)和(he)(he)(he)(he)經濟穩(wen)(wen)增長(chang)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)(he)(he)(he)消(xiao)費(fei)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)生態保護、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總體發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)(he)地(di)(di)方創新(xin)發(fa)(fa)展、立足(zu)當(dang)前和(he)(he)(he)(he)著眼(yan)長(chang)遠(yuan)等(deng)重大關(guan)系，不(bu)(bu)斷推動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)行穩(wen)(wen)致遠(yuan)。推動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)向縱深(shen)發(fa)(fa)展，當(dang)前應(ying)精準落(luo)實(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展“十三五(wu)”規劃，重點推進(jin)(jin)以下工(gong)作。

扎實推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給側(ce)結構性改革。重(zhong)點(dian)做好(hao)煤(mei)炭(tan)(tan)去產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)和防(fang)范化解(jie)煤(mei)電(dian)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩風險工作(zuo)，更多依靠(kao)市場化法治(zhi)化手段加快(kuai)淘(tao)汰(tai)(tai)煤(mei)炭(tan)(tan)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，有(you)序發(fa)展(zhan)先進產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，確保(bao)2017年退出煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1.5億噸以(yi)(yi)上(shang)。按照淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)、嚴(yan)控(kong)新增、清理(li)違規(gui)、轉型升級的原則，確保(bao)2017年淘(tao)汰(tai)(tai)煤(mei)電(dian)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)500萬千(qian)瓦(wa)(wa)，停(ting)建(jian)、緩建(jian)煤(mei)電(dian)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)4500萬千(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)(yi)上(shang)。加快(kuai)燃煤(mei)電(dian)廠超低排放和節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造。

穩(wen)步擴大(da)能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)。加大(da)對(dui)吸引民(min)間投(tou)(tou)資(zi)的政(zheng)策支持力度，引導資(zi)金更(geng)多(duo)投(tou)(tou)向補短板、調(diao)結構(gou)、促創新、惠民(min)生的領(ling)域(yu)(yu)。布局開工(gong)水(shui)電、核(he)電、管網(wang)等一批重(zhong)大(da)工(gong)程項目(mu)，充(chong)分發揮能(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)規模大(da)、建設(she)周(zhou)期長(chang)、上(shang)下游拉動(dong)作用強等優勢，促進經濟穩(wen)定(ding)增長(chang)。

積極推動可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)持續健康發(fa)展(zhan)。加快跨(kua)區輸電通道建設，優化電力調度，提高電力系統(tong)調節能(neng)力，完善(shan)相(xiang)關政策(ce)機制，積極發(fa)展(zhan)分布式能(neng)源(yuan)(yuan)，重點(dian)解決(jue)并網消納問題(ti)，優化可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)布局。

大(da)力(li)實施能源民生工程。積(ji)極(ji)推(tui)進北方地區(qu)冬季清(qing)潔(jie)取暖，爭取早日(ri)基本實現(xian)霧霾(mai)嚴重城市供暖清(qing)潔(jie)化。積(ji)極(ji)推(tui)進油品質量升級、電動(dong)汽車充電基礎設施建(jian)設，著(zhu)力(li)做好電網升級改造(zao)、光伏扶貧、貧困地區(qu)能源開發(fa)項目(mu)建(jian)設。

深入(ru)推進(jin)能源(yuan)領域(yu)重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。積極推進(jin)油氣勘(kan)查(cha)開采、進(jin)出(chu)口(kou)、管(guan)網運(yun)營等(deng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，釋(shi)放(fang)競爭性(xing)環節市場(chang)活(huo)力(li)和骨干油氣企業活(huo)力(li)。加(jia)快電(dian)(dian)力(li)市場(chang)和電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易機構建設運(yun)行，有序放(fang)開增量配電(dian)(dian)業務(wu)，加(jia)大售(shou)電(dian)(dian)側改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)度。深化(hua)能源(yuan)領域(yu)“放(fang)管(guan)服”改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，進(jin)一步(bu)提高能源(yuan)監(jian)管(guan)和服務(wu)水平(ping)，理(li)順電(dian)(dian)力(li)安全等(deng)監(jian)管(guan)體制。

深(shen)入推進(jin)(jin)能源(yuan)國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)。加快落(luo)實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)高(gao)峰論壇成果，籌辦好“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”能源(yuan)合作(zuo)俱樂部(bu)，積極(ji)推進(jin)(jin)國(guo)際(ji)(ji)產能合作(zuo)，穩步(bu)推進(jin)(jin)全球能源(yuan)互聯網建設。加強(qiang)能源(yuan)戰略(lve)、規劃、政策等(deng)方面的(de)國(guo)際(ji)(ji)交流，推動能源(yuan)裝備、技術、標準(zhun)、服務(wu)走出(chu)去(qu)，大力(li)拓展(zhan)參與國(guo)際(ji)(ji)能源(yuan)治理的(de)平(ping)臺(tai)、途(tu)徑(jing)和方法，在共同打(da)造更加公正合理的(de)全球能源(yuan)治理體制(zhi)中(zhong)發(fa)揮更大作(zuo)用(yong)、作(zuo)出(chu)更大貢獻。