2017年，北(bei)京市(shi)順(shun)義區全面推(tui)進農村取暖“煤(mei)改電(dian)”工程(cheng)。針對部分村民在工程(cheng)推進(jin)過(guo)程(cheng)中提出的問(wen)題，順義區新農辦經認真整理，答(da)復如(ru)下：

1.為什么(me)要實施“煤改電”?

答:經(jing)過專家(jia)論證，北京(jing)市的霧霾成因主要(yao)有機動車尾氣、燃(ran)煤(mei)(mei)、工業生產(chan)、揚塵(chen)等，其中燃(ran)煤(mei)(mei)污染是造(zao)成空(kong)氣污染的一(yi)個重要(yao)因素。順義(yi)區要(yao)求(qiu)在(zai)2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底之前基(ji)本(ben)實(shi)現“無(wu)煤化”，農戶冬(dong)季取暖全部為清潔能(neng)源(yuan)。

2.“煤改電(dian)”實施流程(cheng)是(shi)什(shen)么?

答：①供(gong)暖(nuan)設備企業(ye)(以下簡稱：企(qi)業(ye))到(dao)村委會展示(shi)電取暖設備(bei);②用戶(hu)在展示范(fan)圍內選(xuan)擇取暖設備(bei)的種(zhong)類;③企業入(ru)戶(hu)設計，完成“兩圖兩表一協議”，村委(wei)會、用戶簽字確認(ren);④用(yong)戶繳納自籌款(kuan)之后，工程監理會要求企業按規范入(ru)戶安裝(zhuang)、調試;⑤六方驗收(shou)(鎮政(zheng)府、村委會、設備企業、管(guan)理、監理、用戶);⑥項(xiang)目審計。

3.為什么我們(men)村要改電，不能改氣?

答：由供電(dian)部門(men)根據地(di)區的供電(dian)負(fu)荷情況(kuang)進行區分、界定。對農(nong)村(cun)地(di)區通(tong)過電(dian)量增容改(gai)造后，可以滿足電(dian)量要求的村(cun)實施“煤改電”工(gong)程(cheng);對外來人口集中、電量超過負荷、離市政氣(qi)源較近(jin)的村實施(shi)“煤改氣(qi)”工(gong)程(cheng)。無論是“煤(mei)改電(dian)”、“煤改氣(qi)”的(de)村(cun)，都經各屬地(di)鎮(zhen)政府綜合考量，統一(yi)規(gui)劃實施。同時根據供電(dian)部門電(dian)網增容(rong)設計要求，每戶(hu)電(dian)表負荷不超過9千(qian)瓦。

4.“煤改電”的用戶享(xiang)受哪(na)些補貼(tie)?

答(da)：“煤改電”有兩(liang)部分補貼。

第一部分：設備補(bu)貼。蓄(xu)熱式(shi)電暖氣設備價格(ge)在2萬元(yuan)之(zhi)內且總容量不超過9千(qian)瓦(每戶限購3臺)，市區財政補貼80%，改(gai)造住戶(hu)自籌20%，每(mei)戶最高補貼(tie)金(jin)額1.6萬元(yuan)，超出部分住(zhu)戶自(zi)籌解決;空氣源熱泵市區財政補貼(tie)90%，改造住戶負擔10%，每戶最高補貼金(jin)額24000元(yuan)，超出部分由住戶(hu)自籌解決(以上補貼(tie)不(bu)包括末端取暖設(she)備)。

例1：如果一用戶選定21000元空氣源熱泵(beng)設備，21000元的90%是18900元，不足24000元，所以財政負(fu)擔18900元，用(yong)戶需承擔10%，即2100元。

例(li)2：如果一用戶選定27000元空氣源熱泵(beng)設備(bei)，27000元的90%為24300元，已(yi)經超過24000元(yuan)，所以財政(zheng)按(an)照最高限(xian)額24000元進行補貼，其余3000元(yuan)由(you)用戶自行(xing)承擔(dan)。

第(di)二部分：電價補貼(tie)。對完成“煤改(gai)電”取暖(nuan)的農村(cun)住戶，每(mei)年11月1日至次(ci)年(nian)3月31日(ri)取暖季期間(jian)，享受(shou)峰谷電價(jia)政策(享受(shou)政策(ce)優惠期為5個月，高(gao)于城區(qu)居民取暖的4個月)。當日21:00至次日6:00谷段(duan)電(dian)價在(zai)0.3元/度的基礎上，由市、區(qu)兩級財政各(ge)補貼(tie)0.1元/度，谷段用電補貼限額為每個取(qu)暖季每戶(表)不(bu)超(chao)過1萬度(du)。為鼓(gu)勵農戶使(shi)用電取暖設備(bei)，并(bing)降低取暖成本的支出，區財政對峰段電價(6:00—21:00)進(jin)行財政(zheng)補貼。對于由政(zheng)府主導和自行改電(dian)、且一個取暖季用(yong)電(dian)費(fei)用(yong)高于500元的(de)農戶，經申請和公(gong)示(shi)合(he)格后，每戶補貼500元。

5.是不是取暖季(ji)所有電費都可以享受政府補貼?

答：不是。完成取(qu)暖“煤(mei)改電”的農村住戶執行(xing)國家發改(gai)委峰谷(gu)電(dian)價政策，谷(gu)段電(dian)價時(shi)間為(wei)當日(ri)21:00至次日6:00，農戶享(xiang)受政府補貼后電價(jia)為0.1元/度，補貼用電限(xian)額1個供暖季(ji)(11月1日至次年(nian)3月(yue)31日)每戶不超過(谷段電量)1萬度(du)。其它(ta)時段(duan)按正常電(dian)價收費(fei)。

6.是不是住(zhu)在村里的人都(dou)能享受“煤改電”的政策補貼?

答(da)：不是。“煤改電”的對象為(wei)具有(you)合法宅基地的農村居民(min)住戶。同時(shi)實(shi)施(shi)“煤(mei)改電”村莊(zhuang)的村委會及附(fu)屬公益場所(如村活動中心、圖書館等)也(ye)可(ke)享受相關政策(ce)(ce)。不在政策(ce)(ce)享受范圍的住(zhu)戶應自行實施改造，禁止燃(ran)煤取(qu)暖。

7.自己安(an)裝的電(dian)取暖設備，能不能享受政府的設備補貼政策?

答：不能(neng)享(xiang)受。一是“煤改電”實施的(de)村莊(zhuang)是由政(zheng)府統一(yi)安排(pai)的(de);二是“煤改(gai)電(dian)”的(de)設備企(qi)業(ye)是通過政府采購統一招標產生的(de);三是政(zheng)府的補(bu)貼會直接(jie)付(fu)給(gei)中標企業。但是自行改電的農戶，一個(ge)取暖季(當年11月1日至(zhi)次年3月31日)，每戶可享受不超(chao)過1萬度(du)的谷段電價補貼和500元的(de)峰段(duan)電價補(bu)貼(tie)(一個取暖季(ji)用(yong)電(dian)費用(yong)高于500元，且經申請和公示合(he)格(ge)的農戶)。

8.為什么咱們順(shun)義區的(de)設備(bei)補貼政(zheng)策(ce)和別的(de)區縣(xian)的(de)不一樣(yang)?

答：北京市財政對農村“煤改(gai)電”使(shi)用空氣源熱(re)泵的(de)住戶補貼政策(ce)為：按照(zhao)取暖面積每(mei)平(ping)方米100元(yuan)的標準進行補(bu)貼，補(bu)貼金額(e)每(mei)戶最(zui)高不超(chao)過12000元(yuan)(即補貼面(mian)積最高不(bu)超過(guo)120平方米)，然后各區(qu)縣(xian)制定(ding)自(zi)己的配(pei)套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)，所以各區(qu)縣(xian)的政(zheng)(zheng)策(ce)是不同的。咱們(men)順義區(qu)財(cai)政(zheng)(zheng)加大了補貼(tie)力度，區(qu)財(cai)政(zheng)(zheng)配(pei)套(tao)補貼(tie)金(jin)額上限定(ding)為(wei)12000元，最終市區財政(zheng)每(mei)戶最高補貼金額為(wei)24000元(yuan)。

9.設備企業是怎么(me)選定的?

答(da)：通(tong)過(guo)公開招標(biao)產(chan)生入圍企業，結(jie)合我區實際，參照各鎮煤改電的村數、農戶數，同時結(jie)合中標(biao)企業生產(chan)能(neng)力(li)、安裝能(neng)力(li)(每個中標企(qi)業(ye)安裝數量最(zui)高2000臺(tai))、設備價(jia)格等(deng)因素進行合理分配，確(que)保(bao)每(mei)個鎮都有不同品牌、不同規格的取(qu)暖設備供村民自行選購。

10.是不是可(ke)以(yi)在所有(you)入圍企業(ye)當(dang)中(zhong)自(zi)主選(xuan)擇?

答：不是，為方便設備使(shi)用后(hou)的(de)維護和管理，并且(qie)保證取暖季(ji)前(qian)要安裝調(diao)試到位，只能(neng)在所分配品牌(pai)內自主選擇。所有入(ru)圍企業的(de)設備都經過了(le)國(guo)家空調(diao)設備質量監督檢驗中心的(de)技術檢測，都能(neng)達到國(guo)家規(gui)定的(de)技術標準(zhun)。

11.如何(he)選擇電(dian)取暖設備(bei)?

答：用戶(hu)根據自身條件在規定范圍內自行選擇設備種類(空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣)，政府鼓勵使用空氣(qi)源(yuan)熱泵，空氣(qi)源(yuan)熱泵的能耗相(xiang)對較低，更加節(jie)能環保;用戶(hu)實際取暖面積50㎡以下、單(dan)間房屋(wu)取(qu)暖面積在15㎡以(yi)下(xia)的(de)或(huo)僅用(yong)于輔助(zhu)取(qu)暖的(de)，可選擇使用(yong)蓄(xu)熱式電(dian)暖氣，同時用(yong)戶需要簽訂不(bu)反(fan)悔承諾書。取(qu)暖設備(bei)具體(ti)型號可根據企業(ye)入戶設計的(de)“兩(liang)圖(tu)兩(liang)表”來(lai)選定(ding)。

12.為什么建議更(geng)換新型暖氣片(pian)或(huo)增加(jia)暖氣片(pian)數量?

答：對于仍(reng)在使用老(lao)舊暖(nuan)氣片的農(nong)戶，為了達到空氣源(yuan)熱泵取(qu)暖(nuan)效(xiao)果(guo)，建議(yi)聽取(qu)廠(chang)家技(ji)術人員意見，合理(li)確定(ding)外機(ji)安(an)裝位置，及時更(geng)換新(xin)型暖(nuan)氣片或增加暖(nuan)氣片數量。有條件的農(nong)戶可改造為地暖(nuan)形式，取(qu)暖(nuan)效(xiao)果(guo)更(geng)好。

13.“兩(liang)(liang)圖兩(liang)(liang)表一協議”的內容是什么?

答：由供(gong)暖設備(bei)企業入(ru)戶測量后，出具“兩圖兩表一(yi)協議”。

其中：“兩圖”是(shi)住戶取(qu)暖面(mian)積平面(mian)圖(tu)、取(qu)暖設(she)備選擇及安裝設(she)計圖(tu)。“兩表”是(shi)設備投資及取暖季運(yun)行費用(yong)測算數據(ju)范圍表、每個(ge)房(fang)間供暖負荷及用(yong)水(shui)取暖的供熱(re)系統水(shui)力(li)預(yu)測數據(ju)表。“一協議”是用戶與企業的(de)銷售及售后協議(yi)。

14.“煤改電”設備出(chu)現問題，不能(neng)正常使(shi)用怎(zen)么辦?

答：取暖設備(bei)企業在(zai)順義區本項目所在(zai)鎮及周(zhou)邊設立售后服務網點(dian)(dian)，網點(dian)(dian)存放備(bei)用機不(bu)得少于(yu)安(an)裝(zhuang)量的(de)1%，并(bing)組(zu)建(jian)完(wan)善(shan)、專業(ye)的售后(hou)服務隊伍(wu)，并(bing)設立(li)24小(xiao)時服(fu)務電話，自接到報修通知起(qi)，2小時(shi)內到(dao)達現(xian)場，并(bing)保證在4小時內排除故障(zhang);如不(bu)能(neng)及時排除故障，則必須(xu)向用(yong)戶提供(gong)備(bei)用(yong)電采暖設備(bei)。設備(bei)保修期為5年。

15.享受了“煤(mei)改電”補貼政(zheng)策(ce)后，家(jia)里財政(zheng)補貼的(de)燃煤爐具(ju)和剩余的(de)優質型煤，政(zheng)府回收嗎(ma)?

答(da)：優質燃煤替代(dai)只是一個過渡階段政策，實施“煤改電”后，政府將不再配(pei)送優質(zhi)燃煤，同時嚴查使用燃煤行為(wei)。我區(qu)在2017年(nian)年(nian)底之前基(ji)本實現“無(wu)煤化”，由各屬地鎮政府自(zi)行(xing)制(zhi)定(ding)相(xiang)關回收(shou)政策。

16.我們村(cun)有(you)一戶兩宅的(de)，或者家里面兄(xiong)弟分家的(de)，這怎么辦呢?

答(da)：現(xian)在農村(cun)確實有(you)很(hen)多特殊情況，順義區的政策是“一(yi)(yi)戶、一(yi)(yi)宅結(jie)合一(yi)(yi)表，享受一(yi)(yi)套設(she)備”的(de)(de)補(bu)貼(tie)。對于一戶多宗宅(zhai)基(ji)地及一宗宅(zhai)基(ji)地多套(tao)住宅(zhai)的(de)(de)，用(yong)于家(jia)庭成員(yuan)長期居住，且不是用(yong)于出租或盈利性經營的(de)(de)住宅(zhai)，由農戶申請、村鎮審(shen)核。符合新增(zeng)電(dian)表條件(jian)的(de)(de)可(ke)到供電(dian)部門報裝;對于兩排正房，符(fu)合分戶條件的可以(yi)享受(shou)新增(zeng)設備補貼。

北京市順(shun)義區(qu)新農村(cun)建設辦公室

2017年7月12日

本文來源于(yu)：順(shun)義區新(xin)農辦