編(bian)者按 ： 本報(bao)于7月14日刊發(fa)《北京“煤(mei)改(gai)電”，為(wei)(wei)何質(zhi)疑聲(sheng)不(bu)斷?》一文后(hou)，在(zai)電供暖行(xing)業(ye)(ye)引起反響，部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)向本報(bao)反映：除此(ci)前已經被質(zhi)疑的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)外，還有(you)一批在(zai)北京市(shi)相關區縣的(de)“煤(mei)改(gai)電”項目中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)標(biao)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，其實(shi)也(ye)不(bu)具備中(zhong)(zhong)標(biao)資格。對于投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)在(zai)投(tou)(tou)訴資料(liao)中(zhong)(zhong)顯示的(de)“認為(wei)(wei)營業(ye)(ye)執照并(bing)不(bu)能(neng)判斷投(tou)(tou)標(biao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是否實(shi)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”的(de)觀點，本報(bao)曾(ceng)經向投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)表(biao)示過異議(yi)，但(dan)投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)始終堅持(chi)己見(jian)。為(wei)(wei)借此(ci)引發(fa)廣大讀者和網友對諸如“煤(mei)改(gai)電到底(di)需(xu)要(yao)什么樣的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”等問題的(de)思(si)考，本報(bao)對投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)的(de)投(tou)(tou)訴資料(liao)原樣刊登。

作(zuo)為一個幾(ji)乎沒有(you)先例可循、史上規模最(zui)大且改(gai)(gai)造時間最(zui)集中的“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)”項目(mu)(mu)，遭(zao)受各(ge)種質疑幾(ji)乎是不可避(bi)免(mian)的。繼(ji)入(ru)圍北京市(shi)(shi)大興區(qu)(qu)空(kong)氣源(yuan)(yuan)熱泵類“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)”項目(mu)(mu)的諸(zhu)多企業(ye)的資格遭(zao)到質疑之后，又有(you)人(ren)向本(ben)報反映(ying)，在(zai)北京市(shi)(shi)多個區(qu)(qu)縣的“蓄能式電(dian)暖氣”類“煤(mei)改(gai)(gai)氣”項目(mu)(mu)和“空(kong)氣源(yuan)(yuan)熱泵”類“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)”項目(mu)(mu)中中標(biao)的一批企業(ye)，也沒有(you)中標(biao)資格。這些(xie)企業(ye)在(zai)剔除同一家企業(ye)在(zai)相關區(qu)(qu)縣被(bei)重復質疑的部(bu)分后，共(gong)有(you)19家。投訴(su)人(ren)投訴(su)的情況如(ru)下：

大興區“煤改電”12家(jia)入圍企業不具備入圍資格

在(zai)北京市大(da)興區(qu)2016年“煤改電(dian)”戶內取暖設備(bei)-蓄(xu)能式電(dian)暖氣供貨及安(an)裝項(xiang)目中入圍(wei)的20家入圍(wei)企業(ye)中，12家企業(ye)不具備(bei)入圍(wei)資格：

被質疑企業一：北京(jing)圣福(fu)來科技有限公司

質疑原因：該(gai)企業(ye)ISO9000、ISO14000認證證書顯示其業(ye)務范圍為“固體(ti)蓄(xu)能電暖器的銷售及相關管(guan)理活(huo)動”，沒(mei)有(you)生產制(zhi)造范圍，不(bu)屬于生產實(shi)體(ti)。

被質(zhi)疑企業(ye)二：北京鈷(gu)得暖業(ye)能源技術發展(zhan)有限公司

質(zhi)疑原因：該企業ISO9000、ISO14000認證(zheng)證(zheng)書顯示(shi)其業務(wu)范圍為“遠紅外(wai)輻射電(dian)采暖(nuan)器的設計、生產(chan)和服務(wu)”，沒有蓄能電(dian)暖(nuan)器相關(guan)生產(chan)制(zhi)造內容，不屬于蓄能電(dian)暖(nuan)器產(chan)品的生產(chan)實體。

被(bei)質疑企業三：北京紐伯恩電器(qi)科技有限公司

質疑原因：1.該企業(ye)營業(ye)執照上沒(mei)有蓄能電暖器(qi)和(he)相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)品的生產(chan)(chan)制(zhi)造范圍。2.該企業(ye)ISO9000、ISO14000認證證書顯示其(qi)業(ye)務范圍為“采(cai)暖設備的設計(ji)與銷售及其(qi)場所所涉及的環境管(guan)理相(xiang)關(guan)活動”，沒(mei)有生產(chan)(chan)制(zhi)造范圍，不屬于生產(chan)(chan)實體。

被質疑企(qi)業四(si)：安(an)徽安(an)澤電工有限公(gong)司

質疑原因：該企(qi)(qi)業ISO9000、ISO14000認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書顯示其(qi)業務范(fan)(fan)圍(wei)為“電暖器的銷售及其(qi)場所所涉及的環境(jing)管理(li)相關活動”，沒有生(sheng)產制造范(fan)(fan)圍(wei)，不屬(shu)(shu)于生(sheng)產實體。即使該企(qi)(qi)業取(qu)得CQC認證(zheng)(zheng)也不能證(zheng)(zheng)明(ming)該企(qi)(qi)業是生(sheng)產實體，因為CQC認證(zheng)(zheng)屬(shu)(shu)于產品認證(zheng)(zheng)，不關注企(qi)(qi)業經營業務范(fan)(fan)圍(wei)。

被質疑企(qi)業五、六：韓奧(ao)(ao)電氣(天津)有(you)限公司和韓奧(ao)(ao)大華(北京)科技(ji)有(you)限公司

質疑(yi)原(yuan)因：兩家(jia)公(gong)司同時(shi)入(ru)圍(wei)(wei)，不(bu)符合(he)入(ru)圍(wei)(wei)企業(ye)原(yuan)則(ze)。這兩家(jia)企業(ye)應按招標文(wen)件第三(san)章3.5.3的(de)以(yi)下規定處理：投標人在(zai)同行業(ye)內(nei)存在(zai)單(dan)位負責人為同一人或者存在(zai)控股、管理關系(xi)的(de)不(bu)同單(dan)位，參加同一標段的(de)評(ping)審時(shi)，招標人只能擇(ze)優選擇(ze)一家(jia)投標人入(ru)圍(wei)(wei)。

并(bing)且韓(han)奧(ao)大華(hua)(北京)科技有限公司的(de)(de)ISO9000、ISO14000認證(zheng)證(zheng)書顯(xian)示其業(ye)(ye)務(wu)范(fan)圍沒有涉及電采暖設備(bei)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產和制(zhi)造，不(bu)屬(shu)于生(sheng)(sheng)產實(shi)體。同時該企業(ye)(ye)未取得(de)蓄(xu)能(neng)電暖器(qi)的(de)(de)CQC認證(zheng)證(zheng)書，不(bu)符合招標文件要求。該企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)執照上也沒有蓄(xu)能(neng)電暖器(qi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產范(fan)圍，沒有任何產品的(de)(de)生(sheng)(sheng)產制(zhi)造范(fan)圍。

而韓奧電(dian)(dian)氣(天津)有(you)限公(gong)司(si)(si)的ISO9000、ISO14000認證證書(shu)顯示其業務(wu)范(fan)圍也沒(mei)有(you)“生產蓄(xu)(xu)能(neng)電(dian)(dian)采(cai)暖(nuan)設備”的內(nei)容。此(ci)外(wai)，該企業的CQC證書(shu)的生產企業是“北京華源恒科蓄(xu)(xu)熱(re)電(dian)(dian)暖(nuan)氣有(you)限公(gong)司(si)(si)”，韓奧電(dian)(dian)氣(天津)有(you)限公(gong)司(si)(si)的蓄(xu)(xu)能(neng)電(dian)(dian)暖(nuan)器產品屬于貼牌生產，嚴重違背招(zhao)標文(wen)件要(yao)求。

被(bei)質疑企業七(qi)：北京(jing)桑(sang)普陽光技術有限公司

質疑原因：1.該企(qi)(qi)業(ye)ISO9000、ISO14000認(ren)證證書顯(xian)示其業(ye)務(wu)范(fan)圍沒有(you)蓄(xu)能電暖器的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)范(fan)圍，不是生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)實體(ti)。2.該企(qi)(qi)業(ye)取(qu)得的(de)(de)CQC證書的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)是“安(an)(an)徽安(an)(an)澤(ze)(ze)電工(gong)(gong)有(you)限公(gong)司(si)”，而(er)“安(an)(an)徽安(an)(an)澤(ze)(ze)電工(gong)(gong)有(you)限公(gong)司(si)”的(de)(de)ISO9000、ISO14000認(ren)證證書并不存(cun)在(zai)蓄(xu)能電暖器的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)業(ye)務(wu)范(fan)圍，不屬(shu)于生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)。北(bei)京桑普陽光(guang)技術有(you)限公(gong)司(si)的(de)(de)蓄(xu)能電暖器產(chan)(chan)品屬(shu)于貼牌生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，嚴重違背(bei)招標(biao)文件(jian)要(yao)求(qiu)。

被質疑企(qi)業八：北京紅塔設備安裝有限(xian)公(gong)司

質疑(yi)原因(yin)：1.該企(qi)(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)執照上沒(mei)有(you)(you)蓄(xu)能電暖器的生(sheng)產(chan)(chan)范(fan)圍(wei)，沒(mei)有(you)(you)任何產(chan)(chan)品的生(sheng)產(chan)(chan)制造范(fan)圍(wei)。2.該企(qi)(qi)業(ye)(ye)ISO9000、ISO14000認證證書顯示(shi)其業(ye)(ye)務范(fan)圍(wei)為“委托加工(gong)”，只(zhi)是代加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，不(bu)是生(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體(ti)(ti)，不(bu)能做(zuo)為生(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體(ti)(ti)投標。

被質疑企業九：寧波高新區健(jian)坤電熱技術有(you)限公司

質疑原因(yin)：該企業(ye)的(de)ISO9000、ISO14000認證(zheng)證(zheng)書(shu)上(shang)顯示(shi)，業(ye)務范(fan)圍(wei)(wei)為“CCC范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)室內(nei)(nei)加熱器的(de)生產(chan)和銷售及(ji)其場所(suo)所(suo)涉及(ji)的(de)環境管(guan)理相(xiang)關活動(dong)”，沒有蓄能(neng)電(dian)(dian)暖器的(de)生產(chan)制(zhi)造范(fan)圍(wei)(wei)。而蓄能(neng)電(dian)(dian)暖器不(bu)是(shi)(shi)CCC范(fan)圍(wei)(wei)，是(shi)(shi)CQC范(fan)圍(wei)(wei)。因(yin)此(ci)，該企業(ye)不(bu)是(shi)(shi)生產(chan)實(shi)體。

被質疑企業(ye)十：石家莊華(hua)安熱(re)能科技(ji)有限(xian)公司(si)

質疑原(yuan)因：該企業未取得ISO14001環境管理體系認證，與招(zhao)標條(tiao)件要求不符合。

被(bei)質疑企業十一(yi)：北京源深(shen)聯眾環保科技(ji)有限(xian)責任公司

質(zhi)疑(yi)原(yuan)因：該(gai)企業(ye)ISO9000、ISO14000認(ren)證(zheng)證(zheng)書顯(xian)示其業(ye)務范圍(wei)(wei)為(wei)“貯熱式電暖(nuan)器(qi)的銷售及相關(guan)管(guan)理活動(dong)”，沒有生(sheng)(sheng)產(chan)制造范圍(wei)(wei)，不是生(sheng)(sheng)產(chan)實體。

被質疑企業十(shi)二：北京同樂(le)鑫(xin)盛節能工程有(you)限公司

質疑原因：該(gai)企業營業執照上沒有(you)蓄能電暖器的生(sheng)產(chan)(chan)范圍，屬于委托(tuo)生(sheng)產(chan)(chan)(代加工(gong)企業)，不是生(sheng)產(chan)(chan)主體，不能作為生(sheng)產(chan)(chan)主體投標。

朝陽區“煤改電”10家中標(biao)企業沒有入圍(wei)資(zi)格

在(zai)北(bei)京(jing)市朝陽區2016年(nian)空氣(qi)源(yuan)熱(re)泵類及節能電(dian)采暖(nuan)設備項目第二標段(duan)中入(ru)(ru)圍的(de)(de)15家企業(ye)中，10家企業(ye)沒(mei)有(you)(you)(you)入(ru)(ru)圍資(zi)格(ge)。這10家企業(ye)除(chu)上述在(zai)大(da)興(xing)區“煤改(gai)電(dian)”工程已經遭(zao)到質疑(yi)的(de)(de)石家莊華安(an)熱(re)能科技有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)、北(bei)京(jing)圣福來科技有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)、北(bei)京(jing)源(yuan)深聯眾環(huan)保科技有(you)(you)(you)限責任公(gong)(gong)司(si)、北(bei)京(jing)紐伯(bo)恩(en)電(dian)器科技有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)和北(bei)京(jing)紅(hong)塔設備安(an)裝有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)等(deng)企業(ye)外，還有(you)(you)(you)以下企業(ye)：

被質(zhi)疑企業一：北(bei)京(jing)老萬(wan)生(sheng)物質(zhi)能科(ke)技(ji)有限責(ze)任公司

質(zhi)疑原因(yin)：1.該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)ISO9000、ISO14000認證證書(shu)顯示其業(ye)(ye)(ye)(ye)務范(fan)圍為(wei)“電(dian)采暖(nuan)器(qi)的(de)(de)(de)委托(tuo)加工(gong)及(ji)服務(行政許(xu)可產(chan)品除(chu)外(wai))”，這(zhe)(zhe)說明該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅能受其他企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)委托(tuo)生(sheng)產(chan)，不(bu)是生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)。2.該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)CQC證書(shu)上顯示的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是“山西老萬生(sheng)態爐業(ye)(ye)(ye)(ye)股份有限公(gong)司”(這(zhe)(zhe)才是真正的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye))，而ISO9000、ISO14000認證卻是北(bei)京(jing)公(gong)司的(de)(de)(de)。因(yin)此北(bei)京(jing)老萬生(sheng)物質(zhi)能科技有限責任公(gong)司(的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)加工(gong)行為(wei))屬(shu)于貼(tie)牌生(sheng)產(chan)，與招標(biao)文件的(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)符合。3.該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)照上沒有蓄能電(dian)暖(nuan)器(qi)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)范(fan)圍。因(yin)此，該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)隊節能電(dian)采暖(nuan)產(chan)品的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)是委托(tuo)生(sheng)產(chan)，不(bu)是生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)，不(bu)能做為(wei)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)投標(biao)。

被質疑企業二：北京凱昆廣勝新能源電器有限公(gong)司(si)

質疑原因(yin)：1.該企(qi)業(ye)未取得(de)節能(neng)電暖(nuan)器類CCC、CQC認(ren)證，不是生產實體，屬(shu)于貼牌企(qi)業(ye)。2.該企(qi)業(ye)向相關(guan)單位提交(jiao)的ISO9000、ISO14000認(ren)證證書顯示(shi)其業(ye)務范(fan)圍為“空氣源熱泵、貯熱式室內加熱器的銷售及相關(guan)管理活動”，沒有生產制造(zao)范(fan)圍，不是生產實體。

被質(zhi)疑(yi)企業三：北京(jing)航天元(yuan)大電熱設(she)備制造有限公司(si)

質疑原(yuan)因：該企業的(de)(de)CQC證(zheng)書顯示，(對該企業產(chan)品的(de)(de))認證(zheng)型號只有1600W一個型號，不(bu)能滿足招標文件(jian)和用戶的(de)(de)實際需要。

被質疑企業四：鑫魯禹能源科技(ji)(北京)有(you)限公司

質疑原因：該企業(ye)ISO9000、ISO14000認證證書(shu)顯示其業(ye)務(wu)范圍為“電熱(re)采暖(nuan)爐、空氣(qi)源熱(re)泵熱(re)水器、蓄(xu)熱(re)電暖(nuan)器、蓄(xu)熱(re)電鍋爐的銷售及(ji)相(xiang)關管理活動”，沒有生產制(zhi)造范圍，不是生產實(shi)體。

被質疑企業五(wu)：北(bei)京齊納爾電熱電器有限公司

質疑(yi)原(yuan)因：該企業未(wei)取得ISO14001環境管理體系認證，與招標(biao)條件要求不符合。

上述遭受質(zhi)疑的北(bei)(bei)京(jing)圣福來科(ke)(ke)技有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、北(bei)(bei)京(jing)老萬生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能科(ke)(ke)技有(you)(you)限(xian)責任公(gong)司(si)、北(bei)(bei)京(jing)鈷得暖業(ye)能源技術發展有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、韓奧電氣(天津)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)企業(ye)還出現在“昌平區農村地區‘減煤換(huan)煤’政(zheng)府采購項目-農村取暖煤改(gai)電設備及(ji)安裝企業(ye)入圍項目(第二包)入圍資格結果”以及(ji)“2016年城(cheng)市地區‘煤改(gai)電’項目——貨物(wu)(wu)采購中(zhong)標公(gong)告”中(zhong)，同樣遭受質(zhi)疑。

海淀區“煤改電”7家企業沒有(you)中(zhong)標資格

在北京市海淀區2016年“煤改(gai)電”戶內(nei)設備(bei)改(gai)造(zao)和(he)農宅節能(neng)保溫改(gai)造(zao)招標項目(蓄(xu)能(neng)式電采(cai)暖設備(bei)類、空氣源熱泵類)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)標的以下三家(jia)企業(ye)沒有(you)中(zhong)(zhong)標資格(ge)：

北京圣福來科(ke)技(ji)有限(xian)公司、北京紅塔(ta)設備安(an)裝有限(xian)公司和北京老萬生物質(zhi)能科(ke)技(ji)有限(xian)責任公司。

上述三家(jia)在其他(ta)(ta)區(qu)縣也遭到質(zhi)(zhi)疑(yi)的(de)企(qi)業，被質(zhi)(zhi)疑(yi)的(de)原因，與(yu)上文中他(ta)(ta)們(men)(men)在其他(ta)(ta)區(qu)縣中標后(hou)被質(zhi)(zhi)疑(yi)的(de)原因大(da)同小異——他(ta)(ta)們(men)(men)不是生產實體。

在北京市海淀區2016年“煤改電”戶內設備改造和農宅節能保溫改造招標項目(空氣源熱泵類)中中標的12家企業中，除了在其他區縣的“煤改電”項目中中標且在上文中遭到質疑的北京桑普陽光技術有限公司、恒有源科技發展集團有限公司外，另外兩家企業也不具備中標資格：

被(bei)質疑企(qi)業(ye)一(yi)：江蘇天(tian)舒電器股份有限公司

質疑原因：該企業沒有ISO9000、ISO14000認證(zheng)證(zheng)書，不是生產實體。不符合(he)招標(biao)文件要求(qiu)。

被質疑企(qi)業二：北京清華索蘭環能技術研究所

質疑原因(yin)：該(gai)企業的(de)ISO9000、ISO14000認證證書上顯(xian)示，業務范(fan)圍沒有空氣源熱泵的(de)生(sheng)產(chan)制造范(fan)圍，不是生(sheng)產(chan)實體。

(本報(bao)記者 陳進周 北京報(bao)道)

本文來源于：中工網