7月28日(ri) 河北省(sheng)自然資源廳、河北省(sheng)水(shui)利廳聯合印發《關于嚴(yan)格(ge)管控(kong)抽采地熱水(shui)的通知(zhi)》,要(yao)求嚴(yan)格(ge)控(kong)制抽采地熱水(shui),鼓(gu)勵取熱不(bu)取水(shui),強制實施回(hui)灌。
河北省約(yue)80%的(de)(de)平原地區賦(fu)存地熱(re)(re)資源,儲量豐(feng)富。作為(wei)清潔、低碳、安全、高效的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源,地熱(re)(re)水資源在調整能(neng)源結構、支撐(cheng)京津冀生(sheng)態環境建設(she)、補充(chong)完善(shan)冬季(ji)清潔供暖(nuan)方(fang)(fang)式、改善(shan)空氣質量、提高生(sheng)活品質等方(fang)(fang)面,發揮了積極(ji)的(de)(de)作用。
近年來(lai),各地不斷加(jia)大地熱投資(zi)開發力度,地熱井數量(liang)驟增(zeng),出(chu)現了開發利用無序無度問題,影響(xiang)了地熱產(chan)業的(de)可持續良性發展。
通知要求,嚴格控制(zhi)抽(chou)采(cai)(cai)地(di)(di)(di)(di)熱(re)水。抽(chou)采(cai)(cai)地(di)(di)(di)(di)熱(re)水,可能引發(fa)地(di)(di)(di)(di)面沉降,影響線(xian)性工程安全;排放(fang)地(di)(di)(di)(di)熱(re)尾(wei)水還污染(ran)地(di)(di)(di)(di)質環境(jing)。除山區自流溫泉外,原則上(shang)不再新立(li)以(yi)抽(chou)采(cai)(cai)地(di)(di)(di)(di)熱(re)水方式開發(fa)利(li)用(yong)地(di)(di)(di)(di)熱(re)的(de)采(cai)(cai)礦權(quan)。在地(di)(di)(di)(di)熱(re)水資源保護(hu)與開發(fa)利(li)用(yong)規劃(hua)確定的(de)禁(jin)采(cai)(cai)區內(nei),禁(jin)止審批(pi)采(cai)(cai)礦許可。在省政府公布的(de)地(di)(di)(di)(di)下(xia)水禁(jin)采(cai)(cai)區內(nei),不予新辦、補辦和延(yan)續取水許可。
鼓勵取(qu)(qu)(qu)熱(re)(re)(re)不(bu)(bu)取(qu)(qu)(qu)水。鼓勵采(cai)用(yong)深層(ceng)地(di)下換熱(re)(re)(re)方式開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)地(di)熱(re)(re)(re),地(di)質勘查專項資金可(ke)用(yong)于取(qu)(qu)(qu)熱(re)(re)(re)不(bu)(bu)取(qu)(qu)(qu)水技(ji)術(shu)研究。對不(bu)(bu)抽(chou)采(cai)地(di)熱(re)(re)(re)水,通過深層(ceng)地(di)下換熱(re)(re)(re)方式開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)地(di)熱(re)(re)(re)的,不(bu)(bu)辦理(li)取(qu)(qu)(qu)水許可(ke)證,直接辦理(li)采(cai)礦許可(ke)證,按(an)照國家有(you)關規定,享受(shou)可(ke)再生能(neng)源(yuan)稅收(shou)和收(shou)取(qu)(qu)(qu)采(cai)暖費等方面的優惠政(zheng)策,鼓勵各市(shi)、縣(xian)出臺(tai)具體支(zhi)持政(zheng)策。
對平(ping)原地(di)區已有供暖用地(di)熱采礦(kuang)許可證和取水許可證的(de),要求地(di)熱尾水必須全部回灌(guan)且(qie)回灌(guan)量不(bu)低(di)于95%;不(bu)能按要求回灌(guan)的(de),不(bu)予辦理采礦(kuang)許可和取水許可延(yan)續手續;現有非法開采地(di)熱井,由縣級自然資源主管(guan)部門(men)提請縣級人民政府關停取締。
通(tong)知(zhi)強調,要(yao)切實做好熱源(yuan)替(ti)代。在(zai)供暖季(ji)到來前,不能取(qu)得(de)采礦許(xu)可證和取(qu)水(shui)許(xu)可證的原地熱供暖區,縣(xian)級自然資(zi)源(yuan)和水(shui)行政(zheng)主管部門(men)均要(yao)及(ji)時提(ti)請縣(xian)級人民政(zheng)府做好熱源(yuan)替(ti)代工作(zuo),確保群眾溫暖過(guo)冬。
“近年來,我(wo)們編制了地(di)(di)(di)熱(re)規劃,建立了長(chang)效管理機制,理順了地(di)(di)(di)熱(re)開(kai)發(fa)審批程序,引導(dao)和鼓勵(li)地(di)(di)(di)熱(re)開(kai)發(fa)取(qu)熱(re)不取(qu)水,堅決關停取(qu)締(di)非(fei)法(fa)開(kai)采地(di)(di)(di)熱(re)井,地(di)(di)(di)熱(re)開(kai)發(fa)走上(shang)了規范化(hua)、科學化(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)利用的軌(gui)道。”河(he)北省自(zi)然資源廳(ting)礦(kuang)業權(quan)處負責人表示。
2019年7月,河(he)北省自然資(zi)源廳印發(fa)(fa)《河(he)北省地熱水(shui)資(zi)源保(bao)護與(yu)利用(yong)規劃(hua)(2018-2020年)》,根據(ju)全(quan)省經濟社會發(fa)(fa)展及地熱產業政策的要求,結合地熱水(shui)資(zi)源賦存條件,劃(hua)定(ding)禁止開(kai)采(cai)區(qu)、限制開(kai)采(cai)區(qu)和(he)重(zhong)點開(kai)采(cai)區(qu),指(zhi)導(dao)地熱采(cai)礦(kuang)權合理(li)投放(fang),優化開(kai)發(fa)(fa)布(bu)局。
2019年12月末(mo),河北省市兩級地(di)熱(re)規劃編制工作已全面(mian)完(wan)成(cheng),通過對平(ping)原(yuan)地(di)區(qu)地(di)熱(re)勘查,摸清了地(di)熱(re)儲(chu)量底數,無序無度開(kai)發得到(dao)有效(xiao)遏制,有效(xiao)監(jian)管機制初步建立。