按照《2017年北京(jing)市農村地區村莊“煤(mei)改清(qing)潔能源(yuan)”和(he)“減煤(mei)換煤(mei)”工(gong)作實(shi)施方案(an)》相關工(gong)作要求，為加速推進我區“煤(mei)改清(qing)潔能源(yuan)”工(gong)作，結(jie)合(he)我區的實(shi)際情況，特制定2017年實(shi)施方案(an)。(討論稿)

一、目標(biao)任務

總(zong)體目標：到(dao)2017年10月底前，按照應改(gai)盡(jin)改(gai)的原則，基本實(shi)現通州(zhou)區平(ping)房住戶冬(dong)季取暖(nuan)和規模種(zhong)、養(yang)殖(zhi)業“無煤(mei)化(hua)”。

具(ju)體(ti)任務(wu)：

 (一(yi))平(ping)房(fang)住戶和村集體非經營性(xing)公共(gong)服(fu)務場所“煤改電(dian)”工作

1、鄉鎮平房住戶“煤改電”工(gong)作

2017年需(xu)對9個鄉鎮(zhen)107個村的40034戶平房住(zhu)戶進行“煤改(gai)(gai)(gai)電”。(其中：有3個村由“煤改(gai)(gai)(gai)氣”轉(zhuan)為實施(shi)“煤改(gai)(gai)(gai)電”改(gai)(gai)(gai)造。“煤改(gai)(gai)(gai)電”任(ren)務量以區供(gong)電公司提供(gong)的已有電表(biao)戶數為依據。)

2、村委(wei)會和村級非經營性公共服務場所“煤改電”工作

2017年(nian)對(dui)整村實(shi)施“煤(mei)改(gai)(gai)電”村的村委會和(he)村級非經營性公共服務場(chang)所同步實(shi)施“煤(mei)改(gai)(gai)電”改(gai)(gai)造，真正(zheng)實(shi)現整村范圍內“無(wu)煤(mei)化(hua)”。

3、街道平房住戶“煤改電”工作

玉橋、北苑、中倉3個街道辦事處的平(ping)房住戶(hu)，按照(zhao)全區“無煤化(hua)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求和應改(gai)盡改(gai)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原則，需完成“煤改(gai)電(dian)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，共涉及(ji)4118戶(hu)(已有電(dian)表戶(hu)數)。街道平(ping)房住戶(hu)“煤改(gai)電(dian)”以儲能類設備為主實施(shi)改(gai)造。

4、散(san)村散(san)戶“煤改(gai)電”工作

因分戶(hu)(hu)和村莊拆遷等(deng)各方面原因剩余散戶(hu)(hu)約600余戶(hu)(hu)，按照(zhao)全(quan)區“無(wu)煤(mei)化”工作的(de)總(zong)體要(yao)求(qiu)，納入到全(quan)區“煤(mei)改電”改造(zao)范(fan)圍內。涉及需拆遷的(de)戶(hu)(hu)，應能拆盡拆。確未能完成拆遷的(de)，以(yi)儲(chu)能類(lei)設(she)備為主實(shi)施改造(zao)。

(二)規(gui)模(mo)種、養殖業“無(wu)煤化”工作

對全區規模種、養(yang)殖業(ye)實施“煤(mei)改(gai)(gai)清潔能(neng)源(yuan)”改(gai)(gai)造工(gong)作，年內實現通州(zhou)區域內規模種、養(yang)殖業(ye)“無煤(mei)化”。已列(lie)入低(di)端種、養(yang)殖業(ye)退(tui)出范疇的不(bu)列(lie)入“煤(mei)改(gai)(gai)清潔能(neng)源(yuan)”改(gai)(gai)造工(gong)作。(有關低(di)端種、養(yang)殖業(ye)退(tui)出方案將另行出臺)

(三)農宅抗震節能改造工作

按照(zhao)全市“煤(mei)改清(qing)潔能源(yuan)”工(gong)作的總體要求，為確(que)保(bao)我區(qu)實(shi)施“煤(mei)改清(qing)潔能源(yuan)”改造的平房住(zhu)房達到(dao)節(jie)能保(bao)溫的理(li)想效果(guo)，2017年組織實(shi)施農(nong)村住(zhu)宅保(bao)溫改造收尾(wei)工(gong)作，做(zuo)到(dao)應(ying)改盡改，確(que)保(bao)“煤(mei)改清(qing)潔能源(yuan)”住(zhu)戶取暖效果(guo)。

除平房住戶、村集體非經(jing)營性公共服務場(chang)所(suo)冬季(ji)取暖和(he)規模種、養殖業的(de)“無(wu)煤(mei)化”工(gong)作外(wai)，村莊或村域范圍內的(de)小、散、低、商等(deng)“七小”生產、經(jing)營單位或場(chang)所(suo)由區相關部門進行清退和(he)改(gai)造，不列入此次“煤(mei)改(gai)清潔(jie)能源(yuan)”實施改(gai)造范圍內，不享受農村地區“煤(mei)改(gai)清潔(jie)能源(yuan)”相關補貼政策(ce)，并且(qie)嚴禁(jin)使用燃(ran)煤(mei)。

二(er)、相關政(zheng)策

(一)平(ping)房住戶(hu)“煤改(gai)電”相關政(zheng)策(ce)

以一宗合法宅基地范圍內的(de)電(dian)表戶數為實(shi)際取暖戶作為改(gai)造對(dui)象(xiang)，對(dui)符合條件的(de)住(zhu)(zhu)戶進行增容改(gai)造。住(zhu)(zhu)戶更換并使用(yong)高(gao)效節(jie)能電(dian)取暖設備(儲能類、熱泵類)進行補貼(tie)。(街道及散村范圍內的(de)平房住(zhu)(zhu)戶參照全區平房住(zhu)(zhu)戶“煤改(gai)電(dian)”相關(guan)政策。)

延續(xu)政(zheng)策：

——電取(qu)暖設備。安(an)(an)裝儲能類電取(qu)暖設備，由(you)市(shi)、區(qu)(qu)兩(liang)級財政按照(zhao)每戶(hu)購置取(qu)暖設備總價(jia)6600元(yuan)的(de)90%進(jin)行一次性補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，每戶(hu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)金(jin)額最(zui)高不超(chao)過(guo)5940元(yuan)，剩余(yu)部(bu)分由(you)住(zhu)戶(hu)承擔;安(an)(an)裝熱泵(beng)類電取(qu)暖設備，市(shi)級按照(zhao)每戶(hu)取(qu)暖住(zhu)房面(mian)積每平米(mi)100元(yuan)的(de)標準(zhun)進(jin)行補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)金(jin)額最(zui)高不超(chao)過(guo)12000元(yuan)。區(qu)(qu)財政按照(zhao)1:1進(jin)行配(pei)套補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，每戶(hu)市(shi)、區(qu)(qu)兩(liang)級補(bu)(bu)貼(tie)(tie)最(zui)高不超(chao)過(guo)24000元(yuan)，剩余(yu)部(bu)分由(you)住(zhu)戶(hu)承擔，每戶(hu)只限(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)一臺(tai)。

——戶(hu)內線路(lu)改造。戶(hu)內線路(lu)(即(ji)電(dian)表至(zhi)取暖設備)的改造費用，區財(cai)政按照每戶(hu)2000元的標準(zhun)給予補(bu)貼，不足部分由鄉鎮(街道)、村(cun)(社區)、戶(hu)三方(fang)籌(chou)集(ji)解(jie)決。 

——峰(feng)谷(gu)(gu)電(dian)價(jia)政策(ce)。對完成“煤改電(dian)”取(qu)(qu)暖的(de)平房住戶，在每(mei)年取(qu)(qu)暖季(ji)(11月1日(ri)至(zhi)次(ci)年3月31日(ri))享受峰(feng)谷(gu)(gu)電(dian)價(jia)政策(ce)。谷(gu)(gu)段電(dian)價(jia)(21:00至(zhi)次(ci)日(ri)6:00)：在0.3元(yuan)/度的(de)基礎(chu)上，由市、區兩級財政各補貼0.1元(yuan)/度，谷(gu)(gu)段用(yong)電(dian)補貼限額為(wei)每(mei)個(ge)取(qu)(qu)暖季(ji)每(mei)戶不超過1萬度。

——對整村(cun)實(shi)施“煤改電(dian)”村(cun)莊(zhuang)的(de)村(cun)委會及村(cun)級非(fei)經(jing)營性(xing)公共服務(wu)場(chang)所清潔(jie)能源改造給予一次性(xing)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。市級按照對500戶(hu)(hu)以下的(de)村(cun)莊(zhuang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)1.2萬元，500(含)戶(hu)(hu)以上的(de)村(cun)莊(zhuang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)2.4萬元的(de)標(biao)準進行(xing)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie);區級在市級補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)基(ji)礎(chu)上進行(xing)配(pei)套(tao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，每村(cun)市、區兩級補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)總額平(ping)均15萬元。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金由各鄉鎮(zhen)根(gen)據各村(cun)委會及村(cun)級非(fei)經(jing)營性(xing)公共服務(wu)場(chang)所面(mian)積大小統籌(chou)匹配(pei)使用，不(bu)足部分由鄉鎮(zhen)、村(cun)進行(xing)籌(chou)措。

——2017年不再(zai)對農村地區平(ping)房住戶(hu)(含街道)優質煤替代工作進行獎補，優質煤替代政策停止(zhi)。

新(xin)增政策：

——對村委會、村級非經營性公共服務場所實施“煤改電”改造的，執行農村“煤改電”電(dian)價補貼政策。

——“煤改電”取暖(nuan)(nuan)分(fen)戶(hu)原(yuan)則：針對農村地區平(ping)房住(zhu)戶(hu)煤改電取暖(nuan)(nuan)分(fen)戶(hu)，原(yuan)則上按農村宅基地確戶(hu)，一戶(hu)一表。對特殊原(yuan)因需要分(fen)戶(hu)的(de)(de)，必須同時滿足下列條件：三證(zheng)(zheng)(zheng)齊全(房產證(zheng)(zheng)(zheng)、身份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)口本)，采暖(nuan)(nuan)面積120平(ping)米(mi)以上(含120平(ping)米(mi))，每戶(hu)具有獨立的(de)(de)采暖(nuan)(nuan)系(xi)統(tong)，且需由(you)村委會(hui)、鄉(xiang)鎮逐級確認。街道平(ping)房住(zhu)戶(hu)分(fen)戶(hu)也(ye)應滿足三證(zheng)(zheng)(zheng)齊全(房產證(zheng)(zheng)(zheng)、身份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)口本)的(de)(de)條件，每戶(hu)具有獨立的(de)(de)采暖(nuan)(nuan)系(xi)統(tong)，且需由(you)居委會(hui)、街道逐級確認。

(二(er))規模種、養(yang)殖業“煤改清潔能源”相關政策

按照市級文件精神(shen)，2017年將冬季取(qu)暖農業(ye)設(she)施(shi)實(shi)施(shi)的(de)(de)“煤改(gai)清潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)”納(na)入大氣污染治理工(gong)程財政補貼范圍。我區擬定對規模種、養殖(zhi)業(ye)完成清潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)改(gai)造(zao)(zao)的(de)(de)，采取(qu)以獎代補的(de)(de)方式進行(xing)(xing)一次性(xing)獎勵。完成改(gai)造(zao)(zao)的(de)(de)企(qi)業(ye)，生產(chan)運(yun)行(xing)(xing)環節不享(xiang)(xiang)受農村地區“煤改(gai)清潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)”氣價、電(dian)價補貼政策。改(gai)造(zao)(zao)資(zi)金由(you)鄉鎮統籌(chou)使用。規模種、養殖(zhi)業(ye)已享(xiang)(xiang)受區環保局相關清潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)改(gai)造(zao)(zao)補貼政策的(de)(de)企(qi)業(ye)，不重(zhong)復享(xiang)(xiang)受政策。具體政策如下：

1、規模種植業“煤改(gai)清潔能源(yuan)”相關政(zheng)策

——按照“煤改氣”方式改造，按改造后的額定(ding)蒸(zheng)發(fa)量進行(xing)獎(jiang)勵，獎(jiang)勵標準為每蒸(zheng)噸8萬元(yuan)。

 ——按(an)照“煤(mei)改電(dian)”方式改造(zao)，按(an)室(shi)外(wai)溫(wen)度(du)7度(du)的工況(kuang)標(biao)準測出的制熱(re)量進(jin)行獎(jiang)(jiang)勵(li)，獎(jiang)(jiang)勵(li)標(biao)準為每(mei)千瓦(wa)500元。

——規模種植業在2017年以前進行“煤改清潔能源”改造的，可同樣享(xiang)受此次獎勵政策。

2、規(gui)模養(yang)殖業“煤改清(qing)潔(jie)能源”相關政策

根據前(qian)期調研和實際的(de)摸排(pai)情(qing)況，在禁(jin)養區(qu)外暫時保留的(de)備(bei)案規模養殖場，按照養殖場類型進行分類和獎勵(li)。

——大(da)型豬場(存欄5000頭以上(shang))：實施(shi)“煤改清潔(jie)能(neng)源(yuan)”改造，每家獎勵(li)50萬元(yuan)。

——中型豬場(chang)(存欄3000頭(tou)—5000頭(tou))：實施(shi)“煤(mei)改(gai)清潔(jie)能源”改(gai)造(zao)，每家獎勵30萬元(yuan)。

——小(xiao)型豬場(chang)(存欄在3000頭以下)：實施“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)”改(gai)(gai)造，每家(jia)獎勵(li)(li)15萬(wan)元;實施“煤(mei)改(gai)(gai)氣”改(gai)(gai)造，每家(jia)獎勵(li)(li)10萬(wan)元。

——其他養殖場(牛(niu)、羊(yang)、雞、鴨等)：實施“煤(mei)(mei)改電”改造，每家獎勵(li)15萬元(yuan)(yuan);實施“煤(mei)(mei)改氣”改造，每家獎勵(li)10萬元(yuan)(yuan)。

——規模養殖(zhi)業在2017年以前進行“煤改(gai)清潔能源”改(gai)造的(de)企業，同樣(yang)享受此次獎勵政策。

(三)農(nong)宅抗震節能相關政策(ce)

延續(xu)政策：

單項改(gai)造：每(mei)戶(hu)(hu)(hu)補助(zhu)資(zi)金18800元(yuan)。農戶(hu)(hu)(hu)出(chu)資(zi)按(an)實際改(gai)造門(men)窗(chuang)和外墻(qiang)保溫(wen)面積計算，門(men)窗(chuang)改(gai)造每(mei)戶(hu)(hu)(hu)每(mei)平(ping)米(mi)出(chu)資(zi)70元(yuan)，外墻(qiang)保溫(wen)每(mei)戶(hu)(hu)(hu)每(mei)平(ping)米(mi)出(chu)資(zi)10元(yuan)。

新翻(fan)建房(fang)：市級(ji)補助(zhu)資金(jin)(jin)20000元，區(qu)級(ji)補助(zhu)資金(jin)(jin)10000元，其余資金(jin)(jin)由農戶出資。

三、工作內容

(一)平(ping)房(fang)住戶“煤改電”實(shi)施內(nei)容

——戶外(wai)線(xian)路(lu)改(gai)造方面。由區(qu)供電(dian)公(gong)司實施(shi)全區(qu)平房住(zhu)戶“煤(mei)改(gai)電(dian)”外(wai)電(dian)網擴容、增(zeng)容、新(xin)建(jian)及戶外(wai)線(xian)路(lu)改(gai)造至峰谷(gu)表(biao)(含表(biao))。在(zai)施(shi)工中應優化路(lu)由，減少樹木移(yi)伐和(he)平原造林(lin)占(zhan)地。

——戶(hu)內(nei)線路改(gai)(gai)造(zao)方(fang)面。平房住(zhu)戶(hu)住(zhu)宅電(dian)表以下改(gai)(gai)造(zao)工(gong)程，以《通州(zhou)區(qu)農村地區(qu)農宅平房“煤改(gai)(gai)電(dian)”項目用戶(hu)內(nei)部線路建(jian)設標準要求(qiu)》(通住(zhu)建(jian)委(wei)發[2016]64號(hao))為標準，由各鄉鎮(zhen)、街(jie)道(dao)辦事處作為主(zhu)體(ti)，負責組織實施，統(tong)一招標，確定具(ju)有施工(gong)資(zi)質和監理資(zi)質的單位(wei)進(jin)行施工(gong)和監理，嚴禁工(gong)程分包轉包，并接受(shou)區(qu)住(zhu)建(jian)委(wei)和區(qu)級減煤換煤相關成(cheng)員單位(wei)對工(gong)程質量和安全的檢(jian)查。區(qu)住(zhu)建(jian)委(wei)、區(qu)供電(dian)公司(si)要對戶(hu)內(nei)線路改(gai)(gai)造(zao)方(fang)案和施工(gong)過程進(jin)行指導和把(ba)關。

——設(she)備(bei)(bei)采(cai)購(gou)(gou)及(ji)安裝(zhuang)方面。按照全(quan)市電取(qu)(qu)暖設(she)備(bei)(bei)生(sheng)產(chan)企業(ye)入圍(wei)條(tiao)件及(ji)產(chan)品(pin)質量技(ji)術要求，以(yi)區政府(fu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)采(cai)購(gou)(gou)的(de)形(xing)式，嚴格按照招標程序，擇優(you)選取(qu)(qu)企業(ye)資質全(quan)、生(sheng)產(chan)能力強(qiang)、產(chan)品(pin)質量優(you)、服務信譽(yu)好(hao)及(ji)管(guan)理規范的(de)生(sheng)產(chan)企業(ye)和產(chan)品(pin)。采(cai)取(qu)(qu)劃(hua)片管(guan)理、鄉(xiang)鎮選擇及(ji)區級統(tong)一(yi)(yi)(yi)調配相結(jie)合的(de)方式進行集中劃(hua)片安裝(zhuang)。落實“一(yi)(yi)(yi)戶一(yi)(yi)(yi)設(she)計”、“一(yi)(yi)(yi)戶一(yi)(yi)(yi)檔案”、“設(she)備(bei)(bei)質量全(quan)程跟(gen)蹤監測”、“企業(ye)黑名單和末尾淘汰”及(ji)“工程三級調度”等各項(xiang)制度，加強(qiang)項(xiang)目(mu)的(de)精細化管(guan)理，全(quan)面提(ti)升項(xiang)目(mu)的(de)管(guan)理水(shui)平，嚴把工程質量，確保9月底前全(quan)部完成設(she)備(bei)(bei)安裝(zhuang)。

——村級(ji)電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖管(guan)護(hu)(hu)(hu)員(yuan)隊伍(wu)方面。為進一(yi)步提升“煤改電(dian)(dian)(dian)”后(hou)期(qi)的服務質量(liang)，建立健全(quan)村級(ji)電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖管(guan)護(hu)(hu)(hu)員(yuan)隊伍(wu)，按照“500戶以下設置1名(ming)，500戶以上(shang)設置2名(ming)”的原則，設立電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖管(guan)護(hu)(hu)(hu)員(yuan)隊伍(wu)，建立管(guan)護(hu)(hu)(hu)員(yuan)工(gong)作制度，并進行崗前培(pei)訓，為用戶的正(zheng)常使用提供保障(zhang)，預計人(ren)員(yuan)400人(ren)。按照每人(ren)每月1000元，對電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖管(guan)護(hu)(hu)(hu)員(yuan)實行勞務補貼。

(二)規模種、養殖業(ye)“煤改(gai)清(qing)潔(jie)能源”實施內容

規(gui)模種、養殖(zhi)業(ye)“煤(mei)改清潔能源”工作(zuo)由各鄉鎮組織(zhi)實施(shi)，各企業(ye)結合(he)自(zi)身產業(ye)特(te)點，選擇適(shi)宜的方式(shi)進行自(zi)主(zhu)(zhu)改造(zao)，行業(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部門做好(hao)協調、技術指導和(he)服務工作(zuo)，確(que)保9月(yue)底(di)完成改造(zao)。

——種(zhong)(zhong)植(zhi)業。從事設(she)施種(zhong)(zhong)植(zhi)生產的規模(mo)種(zhong)(zhong)植(zhi)企業或集中(zhong)連片的村級合(he)作社，設(she)施蔬菜種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)應大(da)于50畝(含(han)50畝)。

——養(yang)殖業。養(yang)殖場(chang)(chang)備案(an)登記共(gong)83家(jia)(jia)(jia)，除北(bei)京首農集團8家(jia)(jia)(jia)奶牛場(chang)(chang)、金星鴨業2家(jia)(jia)(jia)肉鴨場(chang)(chang)、東方種(zhong)豬場(chang)(chang)、通州區(qu)(qu)種(zhong)羊繁育推廣中心以及禁養(yang)區(qu)(qu)關停的(de)11家(jia)(jia)(jia)備案(an)養(yang)殖場(chang)(chang)以外，對(dui)剩余的(de)60家(jia)(jia)(jia)正式備案(an)畜禽養(yang)殖場(chang)(chang)進行“煤改(gai)清潔能(neng)源”改(gai)造(zao)。

(三)農宅(zhai)抗震節能(neng)工作實施內容(rong)

——單(dan)項改(gai)造。指對既有農宅(zhai)進(jin)行(xing)外墻(qiang)、門窗(chuang)改(gai)造，改(gai)造后(hou)達到(dao)節能、保(bao)溫的標準。

——新建(jian)翻建(jian)。指(zhi)農民在新批或者(zhe)原有宅(zhai)基(ji)地(di)上按(an)標(biao)準建(jian)設(she)的(de)抗(kang)震節(jie)能(neng)房(fang)屋。

單項改(gai)造及新翻(fan)建工作主要在西(xi)集、潞城、漷縣、宋莊、臺湖、馬駒橋、張家灣、于家務、永樂店9個(ge)(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)實施，由于梨園、永順2個(ge)(ge)鎮(zhen)的村莊都實施了舊村改(gai)造，不列入(ru)改(gai)造計劃(hua)。4個(ge)(ge)街道的平(ping)房住戶也不列入(ru)改(gai)造計劃(hua)。

四、工期安排

——2月底(di)以前，完成《2017年通州區平房住戶(hu)“煤改電”及規模種(zhong)、養(yang)殖業無(wu)煤化工作實施方案(an)》的(de)制定(ding)工作。各鄉鎮、街道辦事處同(tong)步(bu)完成確戶(hu)和(he)臺賬(zhang)的(de)建(jian)立(li)。同(tong)時(shi)種(zhong)、養(yang)殖業完成“煤改清潔能(neng)源”臺賬(zhang)的(de)建(jian)立(li)工作。

——3月底以(yi)前，啟(qi)動(dong)宣傳、動(dong)員(yuan)、培(pei)訓、設備采購、戶(hu)內線路改造等(deng)招標工作。

——4月(yue)底以前(qian)，完(wan)成設(she)備(bei)招標(biao)、考察及區、鎮(zhen)(街道)、企業三方(fang)對(dui)接(jie)工作。

——5月(yue)底以前，設備(bei)企(qi)業、戶內線路施工單位全部進場施工。

——9月(yue)底以前，完(wan)成(cheng)(cheng)設備的安裝(zhuang)和戶內(nei)線路的改造工作(zuo)，規模種、養殖業完(wan)成(cheng)(cheng)“煤改清潔能源”改造。

——10月底以前(qian)，完成(cheng)“煤改(gai)電”設備的調試、農(nong)宅(zhai)的保(bao)溫工作，實(shi)現戶內供電取暖(nuan)。

五、資金概算

市里對各(ge)區(qu)縣(xian)“無(wu)煤化”工作，按照“多干多獎、上不封頂”的原則進行獎補(bu)，我(wo)區(qu)根據以上擬定的工作任務，概算資金(jin)如下(xia)：

(一)平房住戶“煤改(gai)電”資金概算

 ——農村“煤改電”設備補貼。完成(cheng)44752戶，預計支出資(zi)金(jin)99323萬元(yuan)(yuan)。其中，市級資(zi)金(jin)49317萬元(yuan)(yuan)，區級資(zi)金(jin)50006萬元(yuan)(yuan)。

——農(nong)村“煤改電”戶內線路補貼(tie)。完成44752戶，預計支出區級資金8950萬元。

——電(dian)費補(bu)貼(tie)。從2015年(nian)實施(shi)(shi)“煤(mei)改電(dian)”工作以來，到(dao)2017年(nian)預計(ji)(ji)實施(shi)(shi)改造10萬戶(hu)，按照每戶(hu)谷段用(yong)電(dian)量6000度進行概(gai)算，預計(ji)(ji)支(zhi)出資金12000萬元，其中市(shi)級資金6000萬元，區級資金6000萬元。

——村委會及(ji)村級(ji)非(fei)經營性公(gong)共服務場所煤改電(dian)補貼。完成(cheng)107個(ge)村，預計支出(chu)資(zi)金(jin)1605萬(wan)元。其中：市(shi)級(ji)資(zi)金(jin)166萬(wan)元，區級(ji)資(zi)金(jin)1439萬(wan)元。

——2016和(he)2017年各鄉鎮“煤改電”外電網和(he)戶內線路(lu)改造涉及的占地、拆(chai)遷等費用(yong)預計支出資金1252萬(wan)元。

——區級“煤改電”獎勵資金。完(wan)成44752戶(hu)，預計(ji)支(zhi)出2838萬元。

——電(dian)取(qu)暖(nuan)管護員(yuan)。到2017年完成“煤(mei)改電(dian)”工作后，全(quan)區共計(ji)259個村預計(ji)400人，按照每人每月1000元(yuan)的標準進行測算，預計(ji)支出區級資金480萬元(yuan)。

——專家顧問費、法律咨詢(xun)費及監理費用預(yu)計800萬元由區財政列支。

以(yi)上“煤(mei)改電(dian)”工作(zuo)預計支出127248萬(wan)(wan)元。其中市級(ji)資(zi)金58321萬(wan)(wan)元，區(qu)級(ji)資(zi)金68927萬(wan)(wan)元。

 (二)規模種、養殖業“無煤(mei)化(hua)”資金(jin)概算

1、規模(mo)種植業“無煤化”資金概(gai)算(suan)

目(mu)前通州區(qu)共(gong)有(you)規模(mo)種植企(qi)(qi)(qi)業83家，按(an)照(zhao)100%進行改造，根據企(qi)(qi)(qi)業生產(chan)規模(mo)估算，平(ping)均每個企(qi)(qi)(qi)業獎勵20萬(wan)元，需區(qu)級資金1660萬(wan)元。

2、規模養殖業“無煤化”資(zi)金概算

——大型豬場(存(cun)欄5000頭以上)：共3家，預計區級獎勵資金150萬元。

——中(zhong)型豬場(存欄3000頭(tou)—5000頭(tou))：共7家，預計區級獎勵資金210萬元。

——小型豬(zhu)場(chang)及其他(ta)養(yang)殖(zhi)場(chang)(存欄3000頭以(yi)下)：共(gong)50家。預(yu)計實施“煤改電”有(you)12家，預(yu)計區級獎勵(li)資金(jin)180萬元;實施“煤改氣”有(you)38家，預(yu)計區級獎勵(li)資金(jin)380萬元。

規模養殖業“無煤化”合計區級獎勵資金共計920萬元。

3、資(zi)金來源及撥付流程

規(gui)模種、養殖業“無煤化”工作預計共需資(zi)金2580萬元。按照設備購置費用的20%申請市(shi)級補貼，不足部分由(you)區財政統一安排。

具體(ti)撥付流程：企業(ye)改造完成，鄉(xiang)鎮驗(yan)收(shou)合格(ge)后(hou)，上(shang)報行業(ye)主管部(bu)門(men)——行業(ye)主管部(bu)門(men)組織(zhi)檢查驗(yan)收(shou)，合格(ge)后(hou)上(shang)報區(qu)農委——區(qu)農委審核備(bei)案(an)后(hou)，上(shang)報區(qu)財政(zheng)局——區(qu)財政(zheng)局根據最終審核備(bei)案(an)的數據撥付資金至各(ge)鄉(xiang)鎮，由各(ge)鄉(xiang)鎮兌(dui)現至各(ge)企業(ye)。

(三)農宅抗震(zhen)節能工作資金概(gai)算

計(ji)劃2017年農村住宅抗震節能工程改造(zao)6300戶，其中單項改造(zao)6000戶，新建翻建300戶。預計(ji)支出資(zi)金12180萬元。(爭取市級(ji)獎勵(li)資(zi)金支持)

完成以上3大項(xiang)任務(wu)預計支出142008萬元(yuan)，除農宅抗震節能改造12180萬元(yuan)爭取市(shi)級支持(chi)外，還需(xu)129828萬元(yuan)。其中(zhong)市(shi)級資(zi)(zi)(zi)金(jin)58321萬元(yuan)，區(qu)級資(zi)(zi)(zi)金(jin)71507萬元(yuan)。由區(qu)財政統籌安(an)排資(zi)(zi)(zi)金(jin)，確保資(zi)(zi)(zi)金(jin)足額(e)到位，并及時撥付(fu)，最終結算以聯審確認的實際(ji)完成量為準。

六、組織落(luo)實

(一)加強領(ling)導，健(jian)全機制

——區(qu)農(nong)委(wei)、區(qu)新(xin)(xin)農(nong)辦(ban)牽頭協(xie)(xie)調各(ge)(ge)部(bu)門，統籌各(ge)(ge)環節的(de)工作(zuo)(zuo)，形(xing)成主要領(ling)導(dao)(dao)親自抓，分(fen)管領(ling)導(dao)(dao)具體(ti)抓，各(ge)(ge)部(bu)門聚合聯(lian)動，有目標、有計劃(hua)、有組織的(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，及時協(xie)(xie)調解(jie)決(jue)安(an)裝、使用過程中的(de)各(ge)(ge)類問題。區(qu)住建委(wei)配合區(qu)新(xin)(xin)農(nong)辦(ban)做好農(nong)宅(zhai)抗震節能工作(zuo)(zuo)的(de)技術指導(dao)(dao)和全程質(zhi)量跟蹤檢查工作(zuo)(zuo)。

——區(qu)(qu)農業(ye)局、區(qu)(qu)種植(zhi)中心(xin)、區(qu)(qu)園林綠化局分別作為養殖(zhi)業(ye)、種植(zhi)業(ye)“煤(mei)改清(qing)潔能源”的牽頭單位，要(yao)明確種、養殖(zhi)業(ye)的改造(zao)范圍和相關工作職(zhi)責，制(zhi)定“煤(mei)改清(qing)潔能源”實施細則，組(zu)織(zhi)各(ge)鄉鎮(zhen)按階段(duan)、按步驟實施改造(zao)，實現(xian)規(gui)模種、養殖(zhi)業(ye)“無煤(mei)化”。

——各鄉(xiang)鎮政府、街(jie)道(dao)(dao)辦事處是平(ping)房住戶(hu)“煤(mei)(mei)改(gai)電”、規模種(zhong)、養殖業“無煤(mei)(mei)化(hua)”、“農(nong)宅(zhai)抗震節能(neng)(neng)”工(gong)作的實施(shi)主(zhu)體和(he)責(ze)任(ren)主(zhu)體，要(yao)明確責(ze)任(ren)部門(men)，制定本鄉(xiang)鎮(街(jie)道(dao)(dao))實施(shi)方(fang)案，確保(bao)“煤(mei)(mei)改(gai)清潔能(neng)(neng)源”、“農(nong)宅(zhai)抗震節能(neng)(neng)”工(gong)作如期完(wan)成。要(yao)專門(men)成立(li)(li)本鄉(xiang)鎮(街(jie)道(dao)(dao))工(gong)作小組，組織做好宣(xuan)傳、動員、協調等(deng)(deng)(deng)各項工(gong)作，嚴(yan)格按照戶(hu)內線路改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)標準、設備安裝等(deng)(deng)(deng)要(yao)求有(you)序推(tui)進，確保(bao)如期完(wan)成任(ren)務。同時配合區供(gong)電公司(si)做好外電網涉及的占地、拆遷、樹木移(yi)伐等(deng)(deng)(deng)工(gong)作，補償費用由鄉(xiang)鎮、街(jie)道(dao)(dao)先(xian)期承擔，后期由區政府根(gen)據財(cai)(cai)政評審(shen)結果進行(xing)統一補貼。由于街(jie)道(dao)(dao)“煤(mei)(mei)改(gai)電”工(gong)作復雜(za)性(xing)，由區新農(nong)辦牽頭建立(li)(li)區財(cai)(cai)政局(ju)、區環(huan)保(bao)局(ju)、區法制辦、區供(gong)電公司(si)等(deng)(deng)(deng)部門(men)參(can)加的聯席(xi)會議制度(du)，隨時處理解決工(gong)程推(tui)進中的各類問題。

(二)健(jian)全制度，完(wan)善(shan)服務，加強(qiang)監(jian)管(guan)

進一步建立完善供應體(ti)系(xi)、服務(wu)體(ti)系(xi)、監(jian)督體(ti)系(xi)和保(bao)障體(ti)系(xi)。要(yao)落實“戶申請、村鎮核(he)查(cha)、財政(zheng)(zheng)監(jian)管、公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)示(shi)、審(shen)計跟蹤”的監(jian)管流程(cheng)，確(que)保(bao)“煤改清(qing)潔能源”工作(zuo)程(cheng)序規范、資金安全(quan)(quan);區質(zhi)監(jian)局(ju)、通州工商分局(ju)等部門(men)要(yao)聯合執法，嚴(yan)(yan)控電取(qu)暖(nuan)(nuan)設(she)備(bei)和市(shi)場(chang)管理工作(zuo);區公(gong)(gong)安消防支隊、通州供電公(gong)(gong)司及各鄉鎮政(zheng)(zheng)府要(yao)落實行業及屬地安全(quan)(quan)主(zhu)體(ti)責任，確(que)保(bao)供電網絡及設(she)備(bei)的使用安全(quan)(quan);區減煤換(huan)煤領(ling)導小(xiao)組辦公(gong)(gong)室要(yao)加強電取(qu)暖(nuan)(nuan)設(she)備(bei)的全(quan)(quan)程(cheng)質(zhi)量監(jian)測，組織相關部門(men)嚴(yan)(yan)查(cha)企(qi)業產品(pin)質(zhi)量安全(quan)(quan)，對問題比(bi)較嚴(yan)(yan)重的設(she)備(bei)企(qi)業納入“黑名單”并取(qu)消供應資格。

(三)聯合執法，嚴(yan)格加強燃煤監督管控

 由區綜(zong)治(zhi)(zhi)辦負責(ze)制定我(wo)區散(san)(san)煤治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)方案，牽頭(tou)組織各(ge)(ge)職能(neng)(neng)部(bu)門(men)(men)，加(jia)強(qiang)協調配合，聯(lian)防(fang)聯(lian)治(zhi)(zhi)，嚴防(fang)區內(nei)散(san)(san)煤生產(chan)、銷(xiao)售、運輸、使用(yong)等(deng)行(xing)(xing)為(wei)。各(ge)(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)政府(fu)及街(jie)(jie)道辦事處要(yao)明確綜(zong)治(zhi)(zhi)或(huo)城管(guan)部(bu)門(men)(men)散(san)(san)煤整治(zhi)(zhi)職責(ze)，組織力量對(dui)生產(chan)、銷(xiao)售、運輸、使用(yong)散(san)(san)煤的(de)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)清(qing)理整治(zhi)(zhi)，確保轄區內(nei)實(shi)現(xian)“無煤化”。各(ge)(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)政府(fu)要(yao)落(luo)實(shi)村(cun)級散(san)(san)煤治(zhi)(zhi)理的(de)職責(ze)，發揮村(cun)民(min)自治(zhi)(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，實(shi)施“村(cun)自為(wei)戰”，對(dui)“煤改(gai)電”村(cun)要(yao)嚴防(fang)死守(shou)，嚴禁(jin)燃(ran)煤進村(cun)。各(ge)(ge)街(jie)(jie)道辦事處要(yao)充分發揮社區的(de)力量，調動社區的(de)積極性，扎實(shi)推進“煤改(gai)清(qing)潔能(neng)(neng)源”和禁(jin)止燃(ran)煤使用(yong)的(de)相關工(gong)作(zuo)。區政府(fu)將(jiang)對(dui)各(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)履職情(qing)況進行(xing)(xing)督察，建立(li)責(ze)任(ren)倒(dao)查(cha)制度，對(dui)工(gong)作(zuo)不力的(de)單位(wei)和個人(燃(ran)煤未(wei)得到有效治(zhi)(zhi)理或(huo)造成(cheng)重大社會影響)，將(jiang)逐級倒(dao)查(cha)責(ze)任(ren)，依法依規嚴肅處理。

(四)督查考核，確保實效(xiao)

農村地(di)區(qu)(qu)“煤(mei)改清潔(jie)能源(yuan)”工作任(ren)務艱巨，各(ge)部(bu)門要(yao)高度重視、加強溝通、密切配合、主動作為(wei)。2017年農村地(di)區(qu)(qu)“煤(mei)改清潔(jie)能源(yuan)”工作列入(ru)區(qu)(qu)政(zheng)府督查及績效(xiao)考核的(de)(de)重要(yao)內(nei)容。各(ge)鄉鎮、街(jie)道必(bi)須嚴(yan)(yan)格按照(zhao)劃片(pian)范圍，組(zu)織(zhi)做好(hao)(hao)對(dui)接(jie)與宣(xuan)傳(chuan)動員工作，嚴(yan)(yan)禁超片(pian)區(qu)(qu)安裝。要(yao)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行確戶(hu)、審核、公示程序，確保原始(shi)資料完整，并建立數據(ju)臺(tai)賬，做好(hao)(hao)基礎(chu)資料檔案管理工作。對(dui)在“煤(mei)改清潔(jie)能源(yuan)”工作中徇(xun)私舞弊、玩忽職守、工作落實不到位、懈怠推(tui)諉(wei)的(de)(de)將依紀嚴(yan)(yan)肅(su)處理,涉(she)嫌違法行為(wei)的(de)(de)將移交司法部(bu)門嚴(yan)(yan)處。

(五(wu))加大宣傳培訓力度，發(fa)動全民參與

區委(wei)宣(xuan)(xuan)傳部要組織《通州(zhou)(zhou)時訊》、通州(zhou)(zhou)區電(dian)視(shi)臺等媒體引導(dao)廣大群眾積(ji)極支持(chi)、參與“煤改清(qing)潔能源”工作，營造(zao)良好的(de)輿論氛圍。加強(qiang)政策宣(xuan)(xuan)傳解讀(du)，加強(qiang)設備在使用方(fang)(fang)面、安全(quan)方(fang)(fang)面、維修(xiu)方(fang)(fang)面的(de)指導(dao)與宣(xuan)(xuan)傳，做到(dao)全(quan)區上下“思想一(yi)(yi)致(zhi)、步調一(yi)(yi)致(zhi)、責權一(yi)(yi)致(zhi)”，確(que)保(bao)2017年全(quan)區“煤改清(qing)潔能源”工作有序組織，按期完成。各鄉鎮政府、街道辦事(shi)處要充分利用域內報刊、櫥(chu)窗、廣播、橫幅等多(duo)種形式廣泛宣(xuan)(xuan)傳，鼓勵農村住戶(hu)和規(gui)模種、養殖業積(ji)極實施“煤改清(qing)潔能源”改造(zao)。