長假(jia)過(guo)后(hou)(hou)，北方(fang)多地一雪(xue)成冬，寒(han)冷(leng)和取暖成了(le)人們談論(lun)的主要(yao)話題。自(zi)中央財經領(ling)導小組第十(shi)四次會議提出要(yao)推進北方(fang)地區清(qing)潔取暖這項(xiang)民生大事后(hou)(hou)，各地積極(ji)行動(dong)起(qi)來，取得(de)了(le)較(jiao)快進展。清(qing)潔采暖政策發(fa)布(bu)后(hou)(hou)的首個采暖季即(ji)將(jiang)來臨，新興的清(qing)潔取暖模式(shi)能否(fou)經得(de)住極(ji)寒(han)天(tian)氣的考(kao)驗?未(wei)來補貼政策退出后(hou)(hou)，用戶(hu)是否(fou)依然用得(de)起(qi)?
面對舒適性(xing)和(he)經濟性(xing)的(de)雙重需求，清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)能否長期可(ke)持續發(fa)展，成為(wei)業(ye)內(nei)關心(xin)的(de)問題。在(zai)10日(ri)召開的(de)“新華能源(yuan)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)研討(tao)(tao)會”上，來(lai)自業(ye)內(nei)的(de)多位專家(jia)圍繞(rao)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)改(gai)造進展以及過程(cheng)中存(cun)在(zai)的(de)熱點、難點展開研討(tao)(tao)。
由(you)于去年冬(dong)天是暖冬(dong)，且大規模的清潔供暖(nuan)(nuan)尚未全面開(kai)展，北方地區(qu)采用(yong)清潔取暖(nuan)(nuan)的用(yong)戶(hu)溫暖(nuan)(nuan)過冬。新一個采暖(nuan)(nuan)季來臨(lin)，清潔取暖(nuan)(nuan)的用(yong)戶(hu)、用(yong)能規模都大幅上升，清潔取暖(nuan)(nuan)改造能否經受得住考(kao)驗呢?
北京建筑節能與環境工程協會副會長、中國清潔能源建筑應用技術聯盟秘書長金繼宗表示，結合北京、天津、河北、山西、山東等地空氣源熱泵的推廣經驗來看，在改造的過程當中，只要堅持正確的技術路線和方向，推廣經過實踐檢驗的產品技術和應用技術是沒問題的。但他同時也表示，要想把清潔取暖深入推廣下去，需要處理好幾個關鍵問題:一是正確選擇適合北方寒冷地區采暖用的技術路線和產品;二是要有合理的系統解決方案，有系統的設計依據規范，避免系統匹配設計不合理而導致出現問題;三是房屋保溫要先行;四是建立可靠的售后服務技術平臺來加強管理，同時政府對清潔供暖效果的監控予以一定的支持。
針對壁掛(gua)爐市場的發展(zhan)，中(zhong)國燃氣供(gong)熱專業(ye)委員會秘(mi)書長(chang)唐(tang)榕也(ye)表示(shi)，北京、河北、山東、山西等省市近年來(lai)壁掛(gua)爐安(an)裝數量都十分龐大(da)，而整個行業(ye)沒有準(zhun)備(bei)好，供(gong)貨、安(an)裝等相關配套跟(gen)不上，老百姓(xing)的認識水平也(ye)沒有準(zhun)備(bei)好。因此，她建議按照科學合理的方式和市場經濟規(gui)律來(lai)發展(zhan)“煤改氣”。
“支付得起的溫度”是北方地區用戶接受新興清潔取暖方式的一個目標，“用的起、用得上”則是清潔取暖的必要條件。當前，為減少散煤燃燒、減少霧霾天氣的發生，各地在推廣清潔取暖的過程中，都出臺了一些支持政策，如減免初裝費，用氣、用電價格給予3-5年補貼等。在這些政策的扶持下，“煤改電”“煤改氣”等方式更為接近燃煤取暖經濟性。但業內人士仍對清潔采暖補貼退出后的經濟性提出了擔憂。
中國城(cheng)鎮供(gong)熱協會副秘書長牛小化(hua)表示，清潔采暖領域當前普遍采取的(de)直接對供(gong)電、供(gong)氣企業進行財政補貼的(de)方式有(you)待商榷。
國(guo)務(wu)院發展研究(jiu)中心資(zi)源與(yu)環境政(zheng)策(ce)研究(jiu)所能源政(zheng)策(ce)研究(jiu)室(shi)主(zhu)任洪濤表示，補貼給地(di)方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)造成壓力，治理速效但不(bu)可(ke)(ke)持續，尤其是(shi)對于(yu)控煤(mei)壓力大、政(zheng)府財(cai)力有限的(de)地(di)方(fang)(fang)。提高(gao)資(zi)金使用(yong)效率(lv)，降(jiang)低成本是(shi)清(qing)潔取暖可(ke)(ke)長期(qi)、持續發展的(de)關鍵，因此，他建議盡快謀劃補貼退坡后的(de)政(zheng)策(ce)，盡量(liang)采(cai)用(yong)更(geng)多的(de)非現金激勵(li)的(de)政(zheng)策(ce)模式(shi)，探索建立PPP等新興投資(zi)模式(shi)，重(zhong)點考(kao)慮財(cai)政(zheng)資(zi)金能否(fou)撬動民(min)間投資(zi)，政(zheng)策(ce)穩定性對于(yu)民(min)間投資(zi)至關重(zhong)要。能源市場(chang)化改(gai)革同期(qi)進行，放開可(ke)(ke)競爭領(ling)域的(de)準入與(yu)價格，也將是(shi)新主(zhu)體新模式(shi)低成本進入清(qing)潔采(cai)暖市場(chang)的(de)必(bi)要條件(jian)。
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