環境保護部日前向京(jing)津冀“2+26”城市發送的《關于通(tong)報京津冀大氣污(wu)染傳輸通(tong)道城市2017年(nian)10-12月(yue)環(huan)境(jing)空氣質量有關情(qing)況的(de)函》顯示，PM2.5濃度(du)北(bei)京最低(di)。

之前，北京市環保局就(jiu)宣布，2017年北京市PM2.5年均濃度58微克/立方(fang)米，圓滿完(wan)成“京60”任務目(mu)標。北(bei)京用一年(nian)的(de)時間完(wan)成三年(nian)多的(de)工(gong)作量，把一些人認為不可(ke)能實現的(de)目(mu)標變成了年(nian)底實實在在的(de)成績單。筆者認為，其中(zhong)“煤改電”功不可(ke)沒(mei)。

截至2016年底，北(bei)京市城六區(qu)基本實(shi)(shi)現(xian)無(wu)燃煤鍋爐。民(min)用散煤數(shu)量雖然相(xiang)對較少，但污染物排(pai)放(fang)強度大(da)，是電(dian)煤的幾十倍，且低空排(pai)放(fang)，污染更為(wei)嚴(yan)重。民(min)用散煤治理難(nan)度大(da)，很難(nan)做到清(qing)潔(jie)利用，實(shi)(shi)施“煤改(gai)電”勢在必行。

“煤改(gai)電”主要涉及城中平房居民、城鄉(xiang)接合部農居混住平房和農村住戶(hu)，周邊市政(zheng)設(she)施(shi)建設(she)相對滯后，家(jia)庭經濟收入相對較少，在“煤改(gai)電”實施過程(cheng)中肯定會(hui)遇到很(hen)多困難。“煤(mei)改電”不是簡單地從煤爐子換成電爐子，而是一項(xiang)系統工程，涉及(ji)環保(bao)、房管、供電、發改、財政等(deng)多個部(bu)門(men)，需(xu)要(yao)統籌協調(diao)，工作量非常大。同時，“煤改電”是民生工程(cheng)，涉及千家萬(wan)戶，關乎(hu)百(bai)姓冷暖，工作必須(xu)慎之又慎、細之又細。北京地區“煤改電(dian)”已超過百萬(wan)戶，每個采(cai)暖季可減(jian)少散煤燃燒(shao)380多萬噸，相當于60節的(de)(de)火(huo)車裝(zhuang)滿(man)1000余列。如此龐(pang)大、復雜的(de)(de)系統減(jian)排工程，是如何(he)做到的(de)(de)？筆者認為，重點在于算好三本(ben)賬。

算好經濟賬，解民之(zhi)憂。一是解設(she)備(bei)安裝費用之(zhi)憂。推(tui)出(chu)專項補貼政策，如一臺市價2.7萬(wan)元(yuan)左右的(de)空氣源(yuan)熱(re)泵，市(shi)級補(bu)貼1.2萬(wan)元(yuan)，區級補(bu)貼剩余部分的(de)90%，居民只需自費(fei)1500元(yuan)左右。二是解冬季采(cai)暖(nuan)(nuan)費(fei)用之(zhi)憂(you)。以(yi)一戶三(san)口(kou)之(zhi)家為例，房屋面積90平方(fang)米，采(cai)暖(nuan)(nuan)天(tian)數120天(tian)，室(shi)內溫度維持在18度以(yi)上，按每天(tian)24小時不間斷供暖(nuan)(nuan)來(lai)計算(suan)，取暖(nuan)(nuan)電(dian)(dian)費(fei)為2300元(yuan)左右，比原(yuan)購煤花費(fei)省(sheng)700元(yuan)左右。三(san)是解群眾報賬之(zhi)憂(you)。補(bu)貼政策(ce)從原(yuan)來(lai)的(de)先(xian)用再補(bu)改成直(zhi)補(bu)到戶。市(shi)區兩(liang)級政府(fu)的(de)補(bu)貼直(zhi)接撥付給電(dian)(dian)力(li)公司，電(dian)(dian)力(li)公司以(yi)代(dai)政府(fu)發(fa)放的(de)方(fang)式在采(cai)暖(nuan)(nuan)用戶用電(dian)(dian)時進行抵扣(kou)，實(shi)現(xian)補(bu)貼實(shi)時到戶。

算好環(huan)保賬，暖民之(zhi)心。通過(guo)“煤改電”，藍天(tian)多了。PM2.5年(nian)(nian)(nian)均濃度(du)(du)從2013年(nian)(nian)(nian)的(de)90微(wei)克(ke)(ke)/立(li)方(fang)(fang)米下降到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)58微(wei)克(ke)(ke)/立(li)方(fang)(fang)米，降幅達35.6%；優(you)良(liang)天(tian)(tian)數(shu)(shu)2017年(nian)(nian)(nian)比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加了50天(tian)(tian)，1級優(you)天(tian)(tian)數(shu)(shu)增(zeng)加25天(tian)(tian)，重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)數(shu)(shu)減少了35天(tian)(tian)；反映燃煤污(wu)染(ran)指數(shu)(shu)的(de)二氧化硫年(nian)(nian)(nian)均濃度(du)(du)首次(ci)降到個位數(shu)(shu)8微(wei)克(ke)(ke)/立(li)方(fang)(fang)米，與2013年(nian)(nian)(nian)相比(bi)(bi)下降了70.4%。同時，人居環境也改善了。相關部門對涉(she)及“煤(mei)改(gai)電”的房屋(wu)進行整(zheng)理修繕，如更換老舊(jiu)門窗、粉刷墻面(mian)等。還幫助(zhu)清理房前(qian)屋(wu)后長(chang)年堆放的垃圾(ji)和(he)雜物(wu)，平整(zheng)硬(ying)化路(lu)面(mian)，生活(huo)環境和(he)生活(huo)品質得到(dao)大(da)幅提升。

算好安全(quan)賬，釋(shi)民之惑(huo)。一是消除(chu)安全(quan)隱患。實施“煤(mei)改電”前(qian)，居(ju)民采(cai)暖(nuan)期生(sheng)爐(lu)子燒煤，晚上要(yao)半夜(ye)起(qi)來添火(huo)，白天不敢走遠，火(huo)大了(le)怕不安(an)全(quan)，火(huo)小(xiao)了(le)怕滅了(le)，現在這(zhe)些憂慮都沒了(le)。二(er)是保證用(yong)電安(an)全(quan)。“煤改電”安裝的空氣源熱泵等電暖氣，電腦控制，操作簡便，能夠實現安全自我保護。相關部門開展延伸服務，特別針對空巢老人、困難家庭等群體，建立幫扶檔案和長期聯系機制，送電到家，保證溫暖過冬。

北京市推行清(qing)潔(jie)取暖的思路(lu)，有可借鑒之處。當然，每個(ge)地方經濟發(fa)展水平不同、具(ju)體情況(kuang)不同，需要從實(shi)際(ji)出發(fa)，因(yin)地制宜，循序漸進。