據國家能源局1月24日發布的消息,國家能源局電力司副巡視員郭偉表示,清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣(qi),而(er)是對煤炭、天然氣(qi)、電、可再(zai)生(sheng)能源等多(duo)種能源形(xing)式統籌(chou)謀劃,范(fan)圍也不(bu)僅僅局限于(yu)熱源側的(de)單(dan)方面(mian)革新,而(er)是整個供暖體(ti)系全(quan)面(mian)清潔(jie)高效升級。
有記者(zhe)問(wen):請問(wen)清潔取暖(nuan)規劃的(de)目標是什么(me)?是不是必須“煤改(gai)電”或“煤改(gai)氣”?主要(yao)靠財政補貼嗎?
郭偉表示,清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)(nuan)工作必(bi)須(xu)突出一個“宜(yi)(yi)”字,宜(yi)(yi)氣則氣,宜(yi)(yi)電則電,宜(yi)(yi)煤(mei)則煤(mei),宜(yi)(yi)可再生(sheng)則可再生(sheng),宜(yi)(yi)余熱則余熱,宜(yi)(yi)集中(zhong)供暖(nuan)(nuan)(nuan)則管網提效,宜(yi)(yi)建筑節能則保(bao)溫改造。即使農村(cun)偏遠山(shan)區等(deng)暫時不能通過清潔(jie)供暖(nuan)(nuan)(nuan)替(ti)代散燒(shao)煤(mei)供暖(nuan)(nuan)(nuan)的,也要重點利用“潔(jie)凈型(xing)煤(mei)+環保(bao)爐具”“生(sheng)物質成型(xing)燃(ran)料+專用爐具”等(deng)模(mo)式替(ti)代散燒(shao)煤(mei)。
郭偉指出(chu),清(qing)潔取暖(nuan)確實有成本,對此(ci),五年規劃提(ti)出(chu)了多項措施。資(zi)(zi)金方(fang)面,中(zhong)央(yang)財政將(jiang)充分利用現有可(ke)再生能源發展、大(da)氣污染防治(zhi)等資(zi)(zi)金渠道支持(chi)清(qing)潔取暖(nuan),鼓勵(li)各地方(fang)創(chuang)新體制機制,引導企業和社(she)會(hui)加大(da)資(zi)(zi)金投入。
郭(guo)偉(wei)強調,要嚴格甄(zhen)別(bie),就是(shi)對(dui)技(ji)術方案、生態(tai)保護、排放標準不(bu)合(he)格的項(xiang)目,不(bu)能給(gei)予補貼。另外在價格機制(zhi)上要綜合(he)采取完善峰谷(gu)價格機制(zhi),居(ju)民(min)階梯價格政(zheng)(zheng)策,這兩項(xiang)政(zheng)(zheng)策包括電和天(tian)然(ran)氣。擴大市場(chang)化交易,降低取暖用氣、用電的成本(ben),支(zhi)持清潔(jie)(jie)取暖。目前,在多數北方地(di)區,如果只(zhi)是(shi)通(tong)過財政(zheng)(zheng)補貼、行政(zheng)(zheng)降價完全(quan)覆蓋清潔(jie)(jie)取暖也不(bu)現實(shi)。
郭(guo)偉(wei)分析,從本(ben)質上來看,清潔取暖(nuan)的(de)內在動(dong)(dong)力(li),是政(zheng)策(ce)(ce)引導下取暖(nuan)領(ling)域的(de)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)。政(zheng)府運用財政(zheng)、價格政(zheng)策(ce)(ce)作(zuo)為(wei)“藥(yao)引子”,建(jian)立良(liang)性(xing)市(shi)場環境,保障基本(ben)民生需求,落實(shi)重點環保任務;企(qi)業(ye)發揮各(ge)自(zi)專業(ye)優勢,發現市(shi)場優化配(pei)置資源帶來的(de)紅利,提高清潔供暖(nuan)質量(liang);用戶建(jian)立綠色節(jie)約的(de)現代化用能(neng)習(xi)慣(guan),真正實(shi)現“企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)、政(zheng)府推(tui)動(dong)(dong)、居民可(ke)承(cheng)受”。完全指望財政(zheng)補貼(tie)、“等(deng)靠要”政(zheng)策(ce)(ce)將無法做(zuo)好清潔取暖(nuan),各(ge)地方必須深入(ru)挖掘潛力(li),勇于改革(ge)(ge)創新,根據實(shi)際情況探索出(chu)一套適合自(zi)身的(de)清潔取暖(nuan)模式。